Решение № 2А-125/2018 2А-125/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-125/2018

Дело № 2а -125/2018 мотивированное
решение

изготовлено 13 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года город Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Бучневой А.А., с участием представителя начальника <ответчика> (<данные изъяты>) - <звание> ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, единолично, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению <звание> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части ***** - начальника <ответчика>, связанных с отказом в регистрации членов семьи по адресу войсковой части *****.

В судебном заседании военный суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в направленном в суд 08 августа 2018 года административном исковом заявлении, оспаривая действия командира войсковая часть *****, просит обязать административного ответчика зарегистрировать членов его семьи по адресу войсковой части *****, в связи с тем что по последнему месту военной службы в <адрес> временная регистрация у них закончилась.

При этом, в административном исковом заявлении административный истец указал, что обратился по данному вопросу рапортом 09 апреля 2018 года, который не был удовлетворен. Он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания по месту военной службы в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, которая не предоставлена, в связи с чем зарегистрировать постоянно членов семьи ему негде.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО2 в суд не прибыл, направил заявление в котором настаивая на изложенных в заявлении требованиях, просил их удовлетворить и провести судебное заседание в его отсутствие. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению данного заявления.

Представитель командира войсковой части ***** - начальника <ответчика> (далее <отвечтик>) ФИО1, в представленных суду письменных возражениях и в своих пояснениях в судебном заседании, административный иск ФИО2 не признал и указал, что последний с рапортом о регистрации членов семьи (жены и сына) по месту своей регистрации при войсковой части ***** в <данные изъяты> обратился 09 апреля 2018 года к заместителю начальника <ответчика> - начальнику отдела материально-технического обеспечения, который 11 апреля того же года дал административному истцу мотивированный ответ, который тот получив 11 мая 2018 года оспорил в суде. В данном ответе ФИО2 с ссылкой на п.1 ст.20 ГК РФ и п.3 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" сообщено, что отсутствуют основания для регистрации членов его семьи, временно зарегистрированных по месту военной службы административного истца в <данные изъяты> и которые к месту военной службы в <данные изъяты>, как и сам ФИО2 - не прибывали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 требований.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, заключенного с <звание> ФИО2, справки заместителя начальника отдела кадров <ответчика> (исх. № ***** от 24 августа 2018), административный истец, проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) с апреля 2000 года, при этом в период с апреля 2015 года по 01 января 2017 года в <адрес>, а с 01 января 2017 года в <адрес>, приказом <ответчика> от 17 апреля 2018 года № ***** уволен в запас по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава 20 апреля 2018 года. Общая продолжительность военной службы административного истца в календарном исчислении - более 20 лет, его состав семьи: жена - К.Н.Д. и сын - К.В.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как видно из рапорта ФИО2 поданного им 09 апреля 2018 года на имя заместителя начальника <ответчика> - начальника отдела материально-технического обеспечения (вх.№***** от <данные изъяты>), административный истец просит зарегистрировать его и 2-х членов его семьи - жену К.Н.Д. и сына К.В.В., по месту его регистрации по адресу войсковой части *****: <адрес>.

Как усматривается из ответа (№ ***** от 11 апреля 2018 года), на вышеуказанный рапорт, заместитель начальника <ответчика> ссылаясь на Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон “О статусе военнослужащих” и указание <данные изъяты> от 26.05.2010 №<данные изъяты>, изучив имеющиеся в жилищном деле, представленные ФИО2 материалы сообщил последнему, что отсутствуют основания для регистрации членов его семьи в <данные изъяты> по адресу войсковой части *****.

Согласно справки из войсковой части ***** (исх.№ ***** от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 по месту прохождения военной службы (<адрес>) оригинал данного ответа от 11 апреля 2018 года (поступивший в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (вх.№*****) получил 11 мая 2018 года у ответственного исполнителя делопроизводства отдела.

Данное обстоятельство о получении не ранее 11 мая 2018 года ответа на поданный им 09 апреля 2018 года рапорт, подтверди ФИО2 в направленном в суд 09 сентября 2018 года ходатайстве.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № *****, ***** от ДД.ММ.ГГГГ члены семьи административного истца - К.В.В. и К.Н.Д. зарегистрированы с 23 июня 2017 года по 23 июня 2018 года по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ФИО2 согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № ***** от ДД.ММ.ГГГГ с 07 июня 2017 года по 19 апреля 2019 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, а с 07 декабря 2013 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (войсковая часть *****).

В соответствии с выпиской из протокола №***** жилищной комиссии <данные изъяты> от 02 февраля 2018 года, ФИО2 и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания в <адрес> и учтены, как подлежащие обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, а при перемене места жительства - сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией по избранному месту жительства.

Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых оснований у самого военнослужащего.

Кроме того, статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Действие указанных правовых норм предусматриваются в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями.

Таким образом, у суда нет законных оснований обязывать командира войсковой части *****, как того просит в административном исковом заявлении ФИО2, регистрировать его и членов его семьи по адресу воинской части в <данные изъяты>, поскольку новым местом военной службы административного истца указанный населенный пункт не являлся, следовательно ни он ни члены его семьи в <данные изъяты> к новому месту военной службы административного истца фактически не прибывали.

Вместе с тем, на день подачи и рассмотрения рапорта о регистрации по адресу воинской части (в апреле 2018 года), ФИО2 проходил военную службу в <адрес>, где временно с семьёй и был зарегистрирован на тот период. Кроме того, жена и сын ФИО2 с 11 октября 2016 года по 11 октября 2019 года, согласно свидетельств о регистрации № ***** и *****, зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>.

Более того, как указанно в административном исковом заявлении и установлено в судебном заседании, ФИО2, не соглашаясь с данным ему заместителем начальника <ответчика> ответом о порядке регистрации по адресу воинской части и фактически оспаривая его, вместе с тем просит обязать другое должностное лицо - командира войсковой части ***** зарегистрировать его по указанному адресу. При этом административный истец к административному ответчику по вопросу регистрации не обращался, а командир войсковой части ***** каких либо прав и свобод ФИО2 по данному вопросу не нарушал.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом отказано полностью, то в соответствии со статьёй 111 КАС РФ отсутствуют основания и для взыскания в его пользу с административного ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу данного административного искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ФИО2 в административном исковом заявлении требований об оспаривании действий командира войсковой части ***** - начальника <ответчика>, связанных с отказом в регистрации членов семьи по адресу войсковой части ***** - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Вишневский