Решение № 2-3485/2017 2-3485/2017~М-3198/2017 М-3198/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3485/2017

Дело 2-3485/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г.Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Самсоновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по Хабаровскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с (дата) по (дата) истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании заключенного трудового договора № б/н от (дата) (Приказа (№) л/с от (дата)) и Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ № б/н от (дата) (Приказа (№) л/с от (дата)). За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. На фактический месячный заработок истцу начисляются и выплачиваются: - районный коэффициент к заработной плате в размере 20%; - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и(или) приравненных к ним местностях в размере 10%. Трудовой стаж истца для начисления северной надбавки начинает исчисляться с (дата), то есть на момент заключения трудового договора с ответчиком (трудовой стаж составлял 1 год 2 месяца 20 дней) истец имела право на начисление северной надбавки в размере 20%, с (дата) - 30%. Кроме того, при оформлении на работу у ответчика, истец предоставляла справку о начислении северной надбавки в размере 50% на предыдущем месте работы. Однако, в нарушение указанных норм ответчик в течение всего периода службы начислял северную надбавку в размере 10%, что подтверждается справкой (№) от (дата). Таким образом, за период с (дата) по (дата) сумма недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы составила 26 992.60 рублей. В период работы истец не пользовалась правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, то есть при увольнении истцу положена компенсация за неиспользованный отпуск. Расчет компенсации производится исходя из средней заработной платы, включая надбавки и коэффициенты. Таким образом, при недоначислении истцу положенной северной надбавки, истцу была неправильно исчислена, и компенсация за неиспользованный отпуск. Считает, что работодатель своими незаконными действиями причинил истцу нравственные страдания, необоснованно выплачивая заработную плату в размере ниже, чем предусмотрено законодательством. Просит суд взыскать с ответчика 26 992,60 руб. недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск и произвести выплату недоначисленной и невыплаченной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск. Взыскать с ответчика 20 000 руб. в возмещение морального вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца - ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ, на иске настаивала. Дополнительно суду пояснила, что бывший работодатель неверно трактует нормы материального права, в частности Постановления Правительства РФ, которые не могут противоречить действующему Федеральному законодательству, в том числе законодательству о Северных льготах и Трудовому Кодексу РФ.

Представитель ответчика УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке. Представлены письменные возражения, согласно которым, исковые требования не признают.

Суд, заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что заключен трудовой договор (со стажером) по должности (иные данные) на территории, обслуживаемой отделом полиции (№) следственного управления УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре до (дата).

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 30.11.2016 №2382л/с, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 №458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» стаж для выплаты процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (3 группа территорий) по состоянию на (дата) ФИО1 установлен из расчета 01 год 02 месяца 19 дней, то есть - 20% (10% каждые 6 месяцев стажа).

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от (дата) (№) л/с ФИО1 назначена на должность (иные данные) на территории, обслуживаемой отделом полиции (№) следственного управления УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, как прошедшая испытательный срок.

(дата) УМВД России по Хабаровскому краю заключило контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С ФИО1

Как указано в статье 34 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно частей 3, 15 и 16 статьи 2 Федерального закона РФ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, и размеры таких коэффициентов и процентных надбавок определяются Правительством Российской Федерации.

Размеры процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для сотрудников органов внутренних дел РФ установлены постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1237, которое введено в действие с 01.01.2012 года. Так за службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, (III группа территорий, к которой отнесен и Солнечный район Хабаровского края), предельный размер такой надбавки определен в 50% (пункт 20).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года № 1237 утверждены «Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных, безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в соответствии с которыми сотрудникам, в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, устанавливаются следующие процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (вступило в законную силу 01.01.2012) определено применение коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих - пункт 5 в (для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий (г.Комсомольск-на-Амуре), - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов).

До внесения Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в статью 11 Закона №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" изменений, действующих с 1 января 2005 года, было установлено, что процентная надбавка к заработной плате указанным лицам выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет. В настоящее время указанная норма отменена. До внесения указанных изменений, гражданам, приезжающим на Крайний Север и в приравненные местности приходилось зарабатывать северную надбавку, а тем, кто прожил в районах Крайнего Севера 5 лет, надбавка к заработной плате в размере 50% предоставлялась сразу же при трудоустройстве. В настоящее время "зарабатывать" северные процентную надбавку приходится всем - и вновь прибывшим, и лицам, уже прожившим на Крайнем Севере.

Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 установлено, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере - 10% за каждые шесть месяцев работы.

Приказом (№) л/с ФИО1 на (дата) установлен стаж 01 год 05 месяцев 19 дней. Надбавка за работу в районах Крайнего Севера с (дата) составила 10%.

В связи с прохождением службы в г.Комсомольске-на-Амуре, ФИО1 получала зарплату и денежное довольствие в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре. Справка по расчету зарплаты за период стажировки и расчету денежного довольствия с (дата) по (дата) (до даты увольнения) предоставлена УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Согласно справке от (дата) (№) бухгалтерии УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, северная надбавка за период стажировки ФИО1 исчислялась из расчета 20%, северная надбавка с (дата) как аттестованному сотруднику - 10%.

Как указывает ответчик, денежная компенсация за неиспользованный отпуск рассчитана исходя из суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за месяц путем деления на среднее число календарных дней в году, в (дата) составило 30,4. Далее в соответствии с п. 102 Приложения (№), утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» компенсация за неиспользованный отпуск составила: 41 875/30,4x28=38 569,07 рублей (в том числе 9 календарных дней за работу стажером и 19 календарных дней за (дата) основного отпуска будучи сотрудником, всего 28 дней).

Доказательств обратного истцом не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на неверном толковании норм материального права и полагает необходимым в удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск и невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск – отказать.

Судом учитывается, что истец поступила на службу в (дата), в период вступления в силу и действия специальных правил подсчета наступления обстоятельств, позволяющих выплачивать «северную надбавку».

Учитывая, что судом факт нарушения трудовых прав истца не установлено, а требование денежной компенсации морального вреда является производным от искового требования о выплате недополученной заработной платы, суд полагает необходимым в этой части исковых требований также отказать.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению МВД России по Хабаровскому краю о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева