Постановление № 5-184/2025 5-5/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 5-184/2025

5-5/2026

25RS0015-01-2025-001820-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 12 января 2026 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., находящийся по адресу <...> Октября <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток», юридический адрес: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, влд. 1, оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <дата>,

по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» <дата> в 10 часов 48 минуту по адресу: Приморский край г. Дальнегорск, <адрес>, влд. 1, оф.1, допустило нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ (пункт 1 - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, среди которых, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «"О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, наряду с прочим, перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования (пункт 2 Порядка).

На основании пунктов 2, 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Как усматривается из материалов дела, 10.11.2025г. в 10 час. 48 мин. в городе Хабаровске, в районе дома № по <адрес> на остановочном пункте «Овощесовхоз», (Акт постоянного рейда № от 10.11.2025г.) транспортное средство (источник повышенной опасности) категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, (автобуса) марки: «ZHONG TONG LCK 6105HG», государственный регистрационный знак: № (свидетельство о регистрации ТС серия 27 56 №), под управлением водителя К.Х., (водительское удостоверение серия 99 26 №), находящийся в эксплуатации согласно путевому листу № от 10.11.2025г., у ООО «АТП ВЛАДИВОСТОК, лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-27-000142 от <дата>), осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № сообщением: «ЖК Вершины - Дальхимфарм», в ходе которого выявлено грубое нарушение лицензионных требований предъявляемых к данному виду деятельности, а именно ООО «АТП ВЛАДИВОСТОК» для осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров использовало автобус, который оснащен неработоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая не осуществляет передачу данных в реальном времени в ФСНСТ (Ространснадзор), последняя передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи н е более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, осуществлялась 27.10.2025г. в 23 часа 07 минут (МСК), что подтверждается протоколом инструментального обследования от <дата>, составленным на месте проведения постоянного рейда.

Вина ООО «АТП Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении серия 27 № от <дата>; актом постоянного рейда № от <дата>; протоколом осмотра от <дата>; протоколом опроса водителя К.Х. от <дата>; протоколом инструментального обследования от <дата>; картой маршрута; копией путевого листа; копией свидетельства о регистрации ТС; выпиской из реестра лицензий от <дата>.

Не доверять доказательствам оснований не имеется. Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, также не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Событие правонарушения считаю установленным, а вину ООО «АТП Владивосток» доказанной.

В действиях юридического лица ООО «АТП Владивосток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.14.1.2, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, установленных ст.ст.4.1, 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1 ч.2 КоАП РФ учитывается характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, основания для назначения по настоящему делу административного наказания с применением положений статьи 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

На основании вышеизложенного, полагаю возможным назначить юридическому лицу ООО «АТП Владивосток» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на р/счет <***> КБК 10611601141010102140 ОКТМО 05701000 ИНН <***> БИК 010507002 КПП 254001001 получатель УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с <***>). Банк получателя :ОКЦ №1 ДГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток УИН 10627522250000055363.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Юданова

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________