Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 2А-321/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего судьи Пестрецова Н.А.;

при секретаре Исмаиловой М.В.;

с участием представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» ФИО2;

административного ответчика ФИО3;

прокурора Филиппова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-321/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64). Административный надзор установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1020 рублей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно-значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО2, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования административного истца о возложении на него дополнительных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора Филиппова С.Н. полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1,2 ФЗ № 64 административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела, исследованных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алексинским городским судом в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64). Административный надзор установлен на срок 1 год - до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из заключения старшего инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом после исследования письменных материалов дела установлено, что в течение административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 510 рублей по ч. 1 ст. ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1020 рублей по ч. ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1. по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, ранее судим за особо тяжкое преступление, имеет склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, является <данные изъяты>, жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «Алексинский» не поступало.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, принимая во внимание, что должного воспитательного воздействия установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказывают, последний неоднократно привлекался в период нахождения под административным надзором к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные административным истцом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места проведения массовых и иных общественных (политических, спортивных и культурно-значимых) мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2019.

Председательствующий: