Решение № 2-4983/2023 2-550/2024 2-550/2024(2-4983/2023;)~М-4457/2023 М-4457/2023 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-4983/2023

Дело №

УИД 50RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре судебного заседания Покладнёвой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять для государственных нужд <адрес> у Ответчика:

-земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №,

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

-установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 4371663 рубля.

-указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <адрес> на:

-земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №;

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер: №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2026 годы», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для строительства путепровода в <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», согласно которому подлежат изъятию: -земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №;

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер: №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 168 кв. м, входящей в состав земельного участка общей площадью 530 кв. м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок 16, части земельного участка общей площадью 747 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию для государственных нужд <адрес>, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московской областное БТИ», рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимого имущества учетом величины убытков составляет 3358261 руб.

1) Рыночная стоимость части земельного участка площадью 168 кв.м, составляет: 1517887 рублей,

2) Рыночная стоимость части земельного участка площадью 122 кв.м, составляет: 1102275 рублей,

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов зримого имущества, составляет: 738099 рублей.

В адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии объектов движимого имущества для государственных нужд <адрес> с сложением заключения об отчете.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ч.1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.9 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, в соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях обеспечения реализации программы <адрес> «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса на 2017-2026 годы» в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р подлежат изъятию в установленном порядке:

-земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №;

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер: №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 168 кв. м, входящей в состав земельного участка общей площадью 530 кв. м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок 16, части земельного участка общей площадью 747 кв. м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, подлежащих изъятию для государственных нужд <адрес>, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московской областное БТИ», рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимого имущества учетом величины убытков составляет 3358261 руб.

1) Рыночная стоимость части земельного участка площадью 168 кв.м, составляет: 1517887 рублей,

2) Рыночная стоимость части земельного участка площадью 122 кв.м, составляет: 1102275 рублей,

3) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объектов зримого имущества, составляет: 738099 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры в адрес ФИО1 направлялся проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с заключением об оценке.

На данный момент между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес> не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие недвижимости в судебном порядке.

В связи с несогласием ответчика с размером возмещения убытков, а также определением стоимости земельного участка по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Наракадастр».

ООО «Наракадастр» представлено заключение №.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка площадью 168 кв.м с кадастровым номером №, изымаемого у правообладателя, составляет 1 782 816 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 122 кв.м с кадастровым номером №, изымаемого у правообладателя, составляет 1189988рублей.

Величина убытков, причиненных Правообладателю изъятием земельного участка площадью 122 кв.м с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка общей площадью 747 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский муниципальный район, <адрес>; земельного участка площадью 168 кв.м с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка площадью 530 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, р-н Наро-Фоминский, <адрес>, уч-к 16, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет: 1 448 031 рубль.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, составляет 530 кв.м.

Площадь изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, составляет 168 кв.м.

Площадь сохраняемого у ответчика земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, составляет 362 кв.м.

Согласно Постановлению Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>», земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-2.1 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами в городских населенных пунктах. Зона Ж-2.1 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2.1 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес> предельный минимальный размер земельных участков с видом разрешенного s использования 2.1 «для индивидуального жилищного строительства» составляет 400 кв.м.

Площадь сохраняемого у ответчика земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, составляет 362 кв.м, что меньше установленного предельного минимального размера. Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером № по назначению не представляется возможным.

По мнению эксперта, учитывая изложенное, необходимо полное изъятие земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем строений и сооружений, в частности двух жилых домов с кадастровыми номерами № и №.

Здание гаража с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, образованном из земельного участка с кадастровым номером №. Здание гаража не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №.

Рыночная стоимость жилого дома площадью 210,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>В, составляет 13 698 311 рублей.

Рыночная стоимость жилого дома площадью 210,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дом на уч.16, составляет 5 471 508рублей.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 632 кв.м с кадастровым номером №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, составляет 4 208 612 рублей.

В ходе судебного заседания эксперт ФИО3 поддержала заключение экспертизы, пояснив, что из размера возмещения, подлежащего выплате ответчику, подлежат исключению стоимость убытков на межевание – 29572 рубля, а также стоимость услуг по сопровождению регистрации и госпошлина 19600 рублей.

Оценивая заключения ООО «Наракадастр», суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование, стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Выводы экспертов оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Указанное заключение является относимым, допустимым доказательством, поэтому может быть положено в основу судебного решения с учетом пояснений эксперта, данных в судебном заседании.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости изъятия у ФИО1 земельного участка, общей площадью 168 кв.м, кадастровый номер №, образованного из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №, а также земельного участка, общей площадью 122 кв.м, кадастровый номер №, образованного из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: № для государственных нужд <адрес>. Размер возмещения суд считает возможным установить по результатам проведенной по делу экспертизы с учетом пояснений эксперта в судебном заседании 4371663 рубля ((1782816 + 1189988 + 1448031) – 29572 (размер убытков за межевание) – 19600 (услуги по сопровождению регистрации и госпошлина)).

В силу ст.56.11. ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Оснований для полного изъятия земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем строений и сооружений, в частности двух жилых домов, оснований не имеется, поскольку распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> установлен размер подлежащих изъятию частей земельных участков. Доводы ответчика о невозможности использования земельного участка, оставшегося после изъятия, площадь которого стала составлять 362 кв. м, суд считает необоснованными, поскольку, как указано в ч.1 ст.40 Градостроительного кодекса, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Таким образом, законодательство не устанавливает при изъятии земель спорного назначения соблюдения минимальных размером земельных участков. После частичного изъятия у ответчика ФИО1 остается земельный участок площадью 362 кв. м. Данный участок учтен в ГКН и имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, суд считает несостоятельной ссылку ответчика на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р признано незаконным в части изъятия земельного участка площадью 168 кв. м из земельного участка с кадастровым номером №, поскольку данное решение не вступило в законную силу. Кроме того, оспаривание решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, изымаемых для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №43-ФЗ «об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации- городу Федерального значения Москва территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и (или) сделок, являющихся основаниями возникновения прав на такие земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, а также прав на такие земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, не является препятствием для принятия решений об изъятии соответствующих земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества или о прекращении прав на них в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и заключения соглашений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд <адрес>:

-земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №,

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

Установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 4371663 рубля.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <адрес> на:

-земельный участок, общей площадью: 168 кв.м, кадастровый номер №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 530 кв.м, кадастровый номер: №;

-земельный участок, общей площадью: 122 кв.м, кадастровый номер: №, образованный из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 747 кв.м, кадастровый номер: №.

Исковые требования в части установления меньшего размера возмещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Судья: Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ