Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-286/2020

№2а-286/2020

24RS0012-01-2020-000096-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В., при секретаре Ивановой Ю.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход государства пени за неуплату налога на землю с физических лиц в размере 6 933,77 рублей, мотивируя тем, что административный ответчик, являясь собственником недвижимого имущества, обязанный в силу закона уплачивать установленные налоги, несвоевременно выполняет данную обязанность, что является основанием для взыскания пени.

Так, в связи с отсутствием добровольной уплаты начисленных налогов инспекцией в соответствии со ст.48 НК РФ мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа, 31.07.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от 26.08.2019 отменен.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал по основаниям, аналогичным изложенным в возражениях на иск.

Выслушав административного ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ (в ред. на момент исчисления налога) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Лалетино, а также ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 об уплате земельного налога в размере 230 338 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017.

Кроме того, в адрес ответчика было направлено требование:

- № по состоянию на 24.08.2018 об уплате недоимки по земельному налогу в размере 228120 рублей, а также пени в размере 6 933,77 руб. с их уплатой до 29.11.2018.

Поскольку требование об уплате земельного налога в добровольном порядке в установленный налоговым органом срок ФИО1 исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 19 в г.Дивногорске Красноярского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени за неуплату налога, указав транспортного налога, в размере 6 933,77 рублей.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 19 в г.Дивногорске Красноярского края от 31 июля 2019 года с ФИО1 взыскана пени.

26 августа 2019 года в связи с поступившими возражениями должника мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 26 августа 2019 года.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 06 февраля 2020 года.

Таким образом, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности в связи с неисполнением последним в добровольном порядке требования № об уплате пени по состоянию на 24 августа 2018 года Инспекция обратилась 26 июля 2019 года, меры по бесспорному взысканию пеней приняты налоговым органом с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней (29 ноября 2018 года).

При этом последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае, не свидетельствует о соблюдении Инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания, поскольку принудительное взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом при рассмотрении настоящего спора представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд инспекцией в ходе рассмотрения дела не заявлено, соответственно, основания для его восстановления отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2020 года.

«Согласовано» ______________судья Боровкова Л.В.