Постановление № 4А-491/2018 7-А-491/2018 от 25 декабря 2018 г. по делу № 4А-491/2018

Дело № 7-А-491/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2018 года г. Киров

Заместитель председателя Кировского областного суда Лукьянов Э.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 на вступившие в законную силу, постановление мирового судьи судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанными постановлением мирового судьи и решением федерального судьи производство по данному делу в отношении главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе её автор, оспаривая правомерность прекращения производства по делу об административном правонарушении, просит судебные акты отменить, а дело вернуть на новое судебное рассмотрение.

При изучении принятых по делу решений, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, составляет три месяца.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2 к административной ответственности, исчисляемый с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности представления обязательного экземпляра газеты от 03.04.2018, 17.04.2018, 22.05.2018, 12.06.2018 по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Усматривая в действиях главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 фактически просит разрешить вопрос о виновности главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2 в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности, что недопустимо.

Отмена вступивших в законную силу судебных решений за пределами срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, привела бы к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, что противоречит требованиям административного законодательства.

При указанных обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены принятых по делу решений отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ «Тужинская районная газета «Родной край» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда Э.В. Лукьянов