Постановление № 5-240/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-240/2017

Дело № 5-240/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2017 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ...... ФИО1, ....., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

25.01.2017г. в 12 час 20 мин (время московское) гр. ФИО1 при помощи неустановленных лиц, переместил через таможенную границу Таможенного союза (совпадающую на данном участке местности с Государственной границей РФ) со стороны пос.Н.Герасимовка Краснодонского района Луганской области (Украина) в сторону пос.Шевырев г.Донецка Ростовской области (Россия) табачную продукцию, находящуюся в 6 картонных коробах, а именно: сигареты с фильтром «Донской табак» темный, общим количеством 1500 пачек, находящиеся в 3(трех) картонных коробках, сигареты с фильтром «Донской табак»светлый, общим количеством 1000 пачек, находящиеся в 2 (двух) картонных коробках, сигареты с фильтром «21 Век», общим количеством 500 пачек, находящиеся в 1 (одной) картонной коробке, с нарушением порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. После перемещения картонные коробки с табачной продукцией складировались в автомобиль «Тайота Корола» государственный регистрационный знак ....., находящиеся в районе домовладения ..... по ..... (Россия). После прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, вышеуказанный товар и гр. ФИО1 и ЗМА были задержаны военнослужащими отдела в г.Каменск-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО в 12 часов 30 минут 25.01.2017г. в 30 метрах от линии таможенной границы Таможенного союза (совпадающей на данном участке местности с Государственной границей РФ), в 5 метрах от домовладения ..... по ..... (Россия). Неустановленные лица, участвовавшие в незаконном перемещении товаров, переправившись через реку Б.Каменка, скрылись на территории Украины. Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были и таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили. Документы на товар предоставлены не были.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела (л.д.145), не явился, о причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Родовым объектом административных правонарушений, включенных в гл.16 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Непосредственным объектом ст.16.1 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с прибытием товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза или выбытием их с данной таможенной территории.

Предметом данного состава правонарушения в соответствии с ч.2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» являются как товары, так и транспортные средства, на которых перевозятся товары, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства. Следует отметить, что родовой и непосредственный объект рассматриваемых составов идентичен во всех частях настоящей статьи.

Объективная сторона данного состава характеризуется совершением противоправного деяния в форме действия, выразившегося:

- в нарушении порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ТС;

- в совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы ТС товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории ТС.

К числу признаков объективной стороны рассматриваемого состава следует отнести время и место совершения административного правонарушения.

Местом совершения данного административного правонарушения является любое место вне места, установленного для перемещения товаров и (или) транспортных средств или вне места работы таможенного органа.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным признается перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза, которое осуществляется вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах. Место перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ТС определяется таможенными органами РФ. Временем, в течение которого возможно перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ТС, является время работы таможенного органа, которое определяется административным регламентом деятельности таможенных органов по исполнения государственных функций.

Таможенной границей ТС в соответствии с ч.2 ст.2 ТК ТС признается предел таможенной территории ТС.

В свою очередь, таможенную территорию ТС, в соответствии с ч. 1 ст. 2 ТК ТС, образует территория Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов ТС искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены ТС обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии со ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.Согласно положениям ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 28.04.2017г. ..... (л.д.114-124).

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..... от 28.03.2017г., согласно которому в отношении гражданина ...... ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ (л.д.1-6)

-копиями материалов дел об административных правонарушениях №....., ..... отделения в г.Донецке отдела в г.Каменск-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО (л.д.8-19,20-28)

-актом приема-передачи правонарушителя, транспортных средств и иных предметов, обнаруженных Пограничными органами ФСБ РФ (л.д.29)

-служебной запиской уполномоченного по ОВД ОАР Миллеровской таможни ИВА о выявлении правонарушения от 28.03.2017г. ...../б/н (л.д.47-49)

-протоколом опроса ФИО1 (л.д.51-54)

-протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении ..... от 28.03.2017г. (л.д.60-70)

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение ..... от 28.03.2017г. (л.д.71)

-справкой о расчете стоимости по хранению материальных ценностей за одни сутки от 29.03.2017г. ....., согласно которой стоимость хранения составляет в одни сутки 38,80 рублей (л.д.72)

-заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ..... от 06.04.2017г., согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по делу об АП ..... по состоянию на 25.01.2017г. составила 169465,00 руб. (л.д.74-76)

-определением об утилизации (уничтожении) вещественных доказательств от 17.04.2017г., согласно которого определено уничтожить товар - табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» темный в количестве 1500 пачек (30000 шт. сигарет), сигареты с фильтром «Донской табак» светлый, в количестве 1000 пачек (20 000 шт. сигарет), сигареты с биофильтром «21 ВЕК» в количестве 500 пачек (10 000 шт. сигарет), являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении ..... (л.д.94-97)

-актом приема-передачи имущества от 27.04.2017г. (л.д.100)

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» темный в количестве 1500 пачек, находящиеся в 3 картонных коробках, сигареты с биофильтром «21 ВЕК» общим количеством 500 пачек, находящиеся в 1 картонной коробке, переданные представителю ООО «Донутилизация» для дальнейшей утилизации (переработке) (л.д.72,100)

-служебной запиской от 30.03.2017г. ..... начальника ОТНПТ и ТО, согласно которой в соответствии с основными правилами интерпретации сигареты с фильтром «Донской табак» темный в пачках с маркировкой «никотин – 0,7 мг/сиг, смола 9 мг/сиг, СО- 10 мг/сиг», сигареты с фильтром «21 ВЕК» в пачках с маркировкой «никотин -0,6 мг/сиг, смола 8 мг/сиг, СО -8 мг/сиг» по состоянию на 25.01.2017г. классифицируются в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.104).

-служебной запиской начальника ОКТС от 12.04.2017г. ....., согласно которой общая таможенная стоимость всей партии сигарет в количестве 60 000 штук на дату 25.01.2017г. ориентировочно может составлять 59515,80 рублей (л.д.107-108)

Оснований для признания доказательств по делу недопустимыми не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами частей 2, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившихся в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст.16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения группой лиц.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КРФоАП суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» темный в количестве 1500 пачек, находящиеся в 3 картонных коробках; сигареты с фильтром «Донской табак» светлый, в количестве 1000 пачек, находящиеся в 2 картонных коробках; сигареты с фильтром «21 ВЕК» в количестве 500 пачек, находящиеся в 1 картонной коробке, уничтожена на полигоне ООО «Экоград», расположенного на территории Самарского сельского поселения Азовского района Ростовской области с составлением акта об уничтожении (утилизации) от 03.05.2017г.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения - табачная продукция: сигареты с фильтром «Донской табак» темный в количестве 1500 пачек, находящиеся в 3 картонных коробках; сигареты с фильтром «Донской табак» светлый, в количестве 1000 пачек, находящиеся в 2 картонных коробках; сигареты с фильтром «21 ВЕК» в количестве 500 пачек, находящиеся в 1 картонной коробке (код 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), - отнести за счет федерального бюджета.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ