Решение № 2А-691/2021 2А-691/2021~М-558/2021 М-558/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-691/2021

Дело № 2а-691/21

УИД 42RS0042-01-2021-001308-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 июня 2021 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

при секретаре судебного заседания Шкодиной О.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» к начальнику отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия: а именно: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные исковые требования мотивированы тем, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № ..... от ....., что подтверждается почтовым идентификатором письма № ..... (дата доставки письма .....). Постановление о возбуждении исполнительного производства не получало.

В ходе совершения исполнительных действий начальником отдела старшим судебным приставом не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия: а именно: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С указанным бездействием начальника отдела старшего судебного пристава представитель взыскателя не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности. Указанные бездействия начальника отдела старшего судебного пристава вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости не обжаловались.

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, ФССП России, в качестве заинтересованного лица – должник ФИО3 (л.д. 17-19).

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «АЛИЗАЙМ» ФИО4, действующий на основании приказа № ..... от ....., надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие (л.д. 2 оборот).

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отделения -заместитель старшего судебного пристава ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что в рамках исполнительного производства № ..... от ..... в отношении должника ФИО3 производятся все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... № ...... Так, исполнительный документов поступил в структурное подразделение службы судебных приставов ....., в течение трех дней был зарегистрирован (.....) и в течение трех дней судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство – ....., что соответствует требования ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, представитель административного ответчика ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из приведённых правовых норм следует, что принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно лишь в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом решение об удовлетворении требований административного истца, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ, направлено на устранение нарушений и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца и не предполагает лишь констатацию факта допущенного в отношении него нарушения.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... № ..... с должника ФИО3 в пользу ООО МКК «АЛИЗАЙМ» взыскана задолженность по договору займа № ..... от ..... за период с ..... по ..... в размере 9350 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 11).

..... в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступило заявление генерального директора ООО МКК «АЛИЗАЙМ» ФИО4 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... № ..... (л.д.14).

....., то есть в течение трех рабочих дней заявление взыскателя и исполнительный документ зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю, о чём свидетельствует штемпель на судебном приказе, являющимся приложениям к настоящему заявлению (л.д. 10-11). Течение процессуального срока в данном случае следует исчислять со дня, следующего за событием (поступлением почтовой корреспонденции в отдел), то есть с ...... С учетом того, что согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, последним днем срока следует признать ......

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на основании судебного приказа № ..... от ....., выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, возбуждено исполнительное производство № ....., предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 9350 рублей, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО МКК «АЛИЗАЙМ» (л.д. 12).

..... копия настоящего постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО МКК «АЛИЗАЙМ» посредством информационной системы, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, письмо имеет статус «доставлен» (л.д. 13).

Таким образом, из имеющихся в материалах административного дела доказательств следует, что установленные законом сроки возбуждения исполнительного производства № ..... в отношении должника ФИО3 (судебный приказ поступил ....., исполнительное производство возбуждено .....) и направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства (..... посредством информационной системы, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме) соблюдены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действиями старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае не доказан факт бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя по исполнению требований ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части возбуждения исполнительного производства в сроки, установленные законом. Также судом не усматривается нарушения прав и законных интересов административного истца.

Не усмотрев неправомерности в действиях старшего судебного пристава, а также судебного пристава-исполнителя, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «АЛИЗАЙМ» к начальнику отдела старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новоильинскому району г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 18.06.2021.

Судья К.Е. Галичникова