Постановление № 5-303/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-303/2024

Дело № 5-303/2024

УИД: 48RS0003-01-2024-004899-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, не работающего, женатого, иждивенцев не имеющего, не судимого, инвалидом не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 045731/912 от 11 декабря 2024 года в 14 час. 50 мин. 11 декабря 2024 года в отделении №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку был установлен факт несоблюдения гражданином респ.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. гражданин респ.ФИО2 Султанбаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 17.10.2024 года, чем нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Административное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.

11 декабря 2024 года в 14 час. 50 мин. в отделении №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку был установлен факт несоблюдения гражданином респ.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. гражданин респ.ФИО2 Султанбаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 17.10.2024 года, чем нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что родственников на территории Российской Федерации не имеет. Денежные средства для самостоятельного выезда отсутствуют.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации помимо признания вины объективно подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2024 года, иными материалами, содержащимися в деле.

Установлено, ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на временное проживание.

Обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 объективно подтверждаются совокупностью исследованных на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Имеющиеся доказательства признаются допустимыми.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Иностранные граждане, временно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18.07.2006 года N 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 17.10.2024 года без постановки на миграционный учет, то имеются основания признать, что ФИО1 нарушены требования ч. 2 ст. 5 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Представленные в суд документы полностью подтверждают обоснованность ходатайства.

В силу изложенного, на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прихожу к выводу об обоснованности помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>) или спецприемник УМВД России по г. Липецку до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации (УИН:№).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес>, гражданина респ. Узбекистан, поместить в ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку или спецприемник УМВД России по г. Липецку до исполнения настоящего постановления в части его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья