Решение № 2-3053/2024 2-3053/2024~М-2581/2024 М-2581/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-3053/2024

Дело № 2-3053/2024

УИД:05RS0012-01-2024-003542-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 22 ноября 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, без участия представителя третьего лица МРИ ФНС по РД,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО3 о признании деятельности ответчика, приносящую доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц; об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в Дербентский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО3 о признании деятельности ответчика, приносящую доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц; об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что межведомственной группой в составе УУП ОМВД России по <адрес изъят>, гл. специалистом Управления экономики и инвестиций администрации <адрес изъят> ФИО5, гл.инспектором ООК <номер изъят> УФНС по РД ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

В результате были выявлены следующие факты нарушений прав потребителей: ответчиком не была представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О защите прав потребителей».

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность без государственной регистрации в налоговом органе по предоставлению услуг общественного питания посредством кафе «Стамбул», расположенного по адресу: <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>.

17.01.2024 года в отношении ответчика сотрудником отдела оперативного контроля № 2 УФНС России по РД был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ № 44/000020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента от 31.01.2024 года по делу № 5-120/2024 года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ по фактам осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Будучи ранее привлеченным к административной ответственности, ответчик продолжает осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует акт (справка) № 14 от 06.09.2024 года, а также справка от 19.06.2024 года № 378 об отсутствии сведений в ЕГРИП.

Фактом осуществления реализации товаров является выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он является предпринимателем.

Неисполнение требований о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой неуплату налоговых платежей.

Неисполнение конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которая относится к доходам местного бюджета, и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией городского округа «город Дербент» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц жителей города Дербента, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Просит суд признать деятельность ответчика, приносящую доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц; об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании требования истца не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Я ничего не подписывал. Повторной проверки не было. (объяснения из протокола с/з)

Третье лицо - МРИ ФНС по РД, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явилось, об отложении дела суд не просило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав стороны, проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.09.2024 года в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей,в соответствии со ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» проведена проверка соблюдения ФИО3 законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства, по адресу: РД, <адрес изъят>, ул. <адрес изъят>, 8/1, в кафе «Стамбул».

В ходе проведенного мероприятия было выявлено, что лицо, которое ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоП РФ об административных правонарушениях, продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Факт выявленного нарушения оформлен актом (справкой) № 14 о продолжении осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей государственной регистрации от 06.09.2024 года.

Копия акта проведения мероприятия была вручена ФИО4, в момент составления акта, но последний от подписи отказался.

17 января 2024 года в отношении ФИО4 сотрудником отдела оперативного контроля № 2 УФНС России по РД был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ № 44/000020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента от 31 января 2024 года дело 5-120/2024 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец обратился в суд с данным иском.

Согласно п.1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин в праве вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки УФНС России по Республике Дагестан от 19.06.2024 г. № 378 усматривается, что сведения о регистрации ФИО3 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 не зарегистрирован в УФНС России по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Поскольку данное нарушение выявлено в момент проведения мероприятия о продолжении осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей государственной регистрации, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется вина, и считает необходимым признать указанные действия ответчика противоправными и обязать ответчика их прекратить.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Таким образом, исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» в соответствии со ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей» о прекращении противоправных действий изготовителя - продавца в отношении неопределенного круга лиц являются обоснованными и правомерными. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Также следует приостановить деятельность по оказанию услуг по продаже автозапчастей до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО3 о признании деятельности ответчика, приносящую доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающей права неопределенного круга лиц; об обязании ответчика прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворить.

Признать деятельность ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес изъят> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, приносящую доход без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, нарушающими права неопределенного круга лиц.

Обязать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес изъят> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, прекратить правоотношения в сфере предпринимательства до фактической регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с <адрес изъят> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>, в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 0, КБК 18201061201010000510, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, Корр. счет: 40102810445370000059.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 22 ноября 2024 года, мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 ноября 2024 года.

Председательствующий М.И. Галимов