Решение № 2-1788/2019 2-261/2020 2-261/2020(2-1788/2019;)~М-1525/2019 М-1525/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1788/2019

Дело № 2-261/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Дьяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о признании права пользования жилым помещением, признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>, признать незаконным отказ ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации ФИО1 по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по городу Севастополю произвести регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: г<адрес>, <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Литовский постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>. Право пользования указанным жилым помещением возникло у него в связи со вступлением в брак с ФИО2, которая вселила его в данное жилое помещение в качестве члена своей семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году указанная квартира приватизирована ФИО2 и ее дочерью ФИО3, у каждой из них возникло право на ? долю в праве собственности на квартиру. Поле смерти в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 истец отказался от своей доли в наследственном имуществе в пользу дочери наследодателя ФИО3, основанием для отказа от наследственного имущества послужило обещание ФИО3 зарегистрировать его по адресу указанной квартиры. При этом письменное согласие на регистрацию истца ФИО3 так и не дала, ее место жительства истцу не известно, связь с ней он не поддерживает. С момента вступления ФИО3 в наследство право истца на проживание в квартире ею не оспаривается, истец продолжает проживать в данном жилом помещении, несет расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг. Поскольку истец вселился в квартиру в качестве члена семьи собственника, он полагает, что за ним подлежит признанию право пользования указанной квартирой. Кроме того, ответчиком ему отказано в регистрации по месту жительства по адресу указанной квартиры, отказ ответчика истец полагает незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, считая, что права истца со стороны административного органа не нарушены.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к выводу о нижеследующем.

Согласно выписке из ЕГРН право на ? долю в праве собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано за ФИО3.

Первоначально право собственности на указанную квартиру возникло в результате приватизации у ФИО2 и ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имущества <данные изъяты>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждено свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи <данные изъяты>

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3, установлен факт принятия ФИО3 наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Указанным решением суда установлено, что в состав наследственного имущества, согласно доводам заявления, входит ? доля в праве собственности на <адрес>.

При этом ФИО1 в ходе рассмотрения вышеуказанного дела подтвердил, что наследство после смерти супруги не принимал, после ее смерти продолжил проживать в квартире, являющейся наследственным имуществом, с согласия заявителя - дочери наследодателя.

Таким образом, установлено, что ФИО1 свои наследственные права после смерти супруги не реализовал.

Право собственности ФИО3 на ? долю квартиры, входившую в состав наследственного имущества, за ней не зарегистрировано.

При этом согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Частями 1, 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (часть 1 статьи 292 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства».

Доказательств тому, что истец является членом семьи собственника спорной квартиры – ФИО3, материалы дела не содержат.

Следовательно, в настоящее время истец не является членом семьи собственника указанной квартиры.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с положениями ст. ст. 30 и 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением принадлежит гражданину, не являющемуся собственником жилого помещения только в случае предоставления этого жилого помещения собственником в пользование другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или иному закону основанию, а также в том случае, если этот гражданин является членом семьи собственника и между ними отсутствует иное соглашение.Доказательств наличия между истцом и ФИО3 соглашения о пользовании жилым помещением суду не представлено, более того, на наличие каких – либо соглашений истец не ссылается.

При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для признания за истцом права пользования указанным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 1626-О от 24 октября 2013 года указал, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (часть вторая статьи 12 ГПК Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Между тем в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, требования направленные в защиту нарушенного права истца заявляются не к произвольно определяемым ответчикам, а исключительно к лицам, имеющим прямую материально-правовую заинтересованность в разрешении гражданско-правового спора, имеющим предусмотренные материальным законом основания возражать против соответствующих требований истцов и претендовать на заявленный предмет спора.

Следовательно, требование о признании права пользования жилым помещением должно предъявляться к собственнику такого жилого помещения, именно такое лицо будет надлежащим ответчиком.

При таких обстоятельствах, УМВД России по городу Севастополю не является надлежащим ответчиком по требованию о признании права пользования указанным жилым помещением.

Относительно требований о признании незаконным отказа ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по городу Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № № в регистрации ФИО1 по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, возложении на ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по городу Севастополю обязанности произвести регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в регистрации по месту жительства в связи с непредоставлением согласия на его регистрацию собственника жилого помещения.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истца права на регистрацию по адресу вышеуказанной квартиры, у ответчика отсутствовали основания для оказания соответствующей услуги без предоставления согласия собственника квартиры на регистрацию в ней истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Милошенко

Решение принято в окончательной форме 23 января 2020 года.