Решение № 2А-1272/2018 2А-1272/2018~М-1380/2018 М-1380/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-1272/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя ОСП Киреевского района ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1272/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам исполнителям ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области о признании бездействий незаконным, определении мер для надлежащего исполнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам исполнителям ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО4, ФИО5 о признании бездействий по исполнительному производству незаконным, определении мер для надлежащего исполнения. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 22 июня 2018 года на основании исполнительного листа № от 14.03.2018г., выданного Киреевским районным судом Тульской области, судебным приставом-исполнителем ОСП Киреевского района Тульской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «УК Ваш дом». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Киреевского района Тульской области ФИО5 от 24.08.2018г. удовлетворено ее (ФИО1) ходатайство о включении требований в первую очередь, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, с ООО «УК Ваш дом» не взыскана задолженность в сумме 392660,67 руб. Административный истец полагает, что судебные приставы- исполнители ФИО6 и ФИО5 не предпринимали надлежащие меры для принудительного исполнения решения суда. 16.08.2018 г. она (ФИО1) обращалась с жалобой к начальнику ОСП Киреевского района Тульской области ФИО7 в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава, однако до настоящего времени мер для принудительного исполнения решения суда не предпринято. Поскольку более чем за три месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения исполнительного документы, бездействие судебных приставов является незаконным, а ее права подлежат защите.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, полагала, что бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО6, ФИО5 являются незаконными, в связи с чем их необходимо обязать принять меры для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явилась, ФИО6 - в связи с нахождением в декретном отпуске, ФИО5 - в связи с нахождением на больничном.

Привлеченный к участию в деле административный ответчик и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района ФИО8 –ФИО3 полагала, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку на исполнении в отделе судебных приставов Киреевского района находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «УК Ваш дом» денежных средств на общую сумму взыскания 14963903,43 рублей, в рамках сводного исполнительного производства находится исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 392660,67 рублей, которое возбуждено 22.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6, замещавшей на тот период судебного пристава-исполнителя ФИО5 В настоящее время сводное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2, материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебные приставы своевременно и в срок выполняли возложенные на них обязанности.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать, представила письменные возражения.

Административный ответчик УФССП РФ по Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило о слушании дело извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило.

Заинтересованное лицо ООО «УК Ваш дом», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, причину неявки суду не сообщило.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах », в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав -исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа № от 13.03.2018 г., выданного Киреевским районным судом Тульской области, 22.06.2018 г. судебным приставом – исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «УК Ваш дом», о чем вынесено постановление № от 22.06.2018 г. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ - утраченный заработок за период с 21.02.2017 г. по 03.09.2017 г., расходы на лечение, компенсацию морального вреда в размере 392660,67 руб. в пользу взыскателя ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 22.06.2018 г. посредством электронного документооборота сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для проверки имущественного положения должника.

19.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 обновлены запросы посредством электронного документооборота в регистрирующие органы и кредитные организации.

01.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству №-СД

Таким образом, на исполнении в отделе судебных приставов Киреевского района находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «УК Ваш дом» денежных средств на общую сумму взыскания 14963903.43 рублей, в рамках сводного исполнительного производства находится исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 392660.67 рублей, которое возбуждено 22.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6

02.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства были повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

02.08.2018года ФИО1 обратилась в ОСП Киреевского района с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

10.08.2018года ей был направлен ответ по адресу <адрес>, в подтверждение чего представлена копия реестра отправки.

14.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено посредством электронного документооборота в филиал банка ВТБ в Воронеже для исполнения.

16.08.2018 г. ФИО1 находилась на приеме у начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП Киреевского района по вопросу очередности взыскания денежных средств с ООО Ваш дом» (об изменении очередности взыскания с четвертой на первую). Данное ходатайство было удовлетворено, в ПК АИС внесены изменения в очередности взыскания в пользу ФИО1 Постановление об удовлетворении ходатайства, направлено в адрес ФИО1, в подтверждение чего представлен реестр отправки.

16.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено посредством электронного документооборота в ПАО Сбербанк для исполнения.

16.08.20l8 г. сделан запрос о движении денежных средств в ВТБ (ПАО) и ПАО «Сбербанк». В ОЕИРЦ сделан запрос о предоставлении действующих агентских договоров, заключенных между ООО «УК Ваш дом» и ОЕИРЦ.

21.09.2018 г. осуществлен выход в адрес регистрации должника-организации для проверки имущественного положения должника. Имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено.

26.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 директору ООО «УК Ваш дом» направлено требование о явке в отдел судебных приставов Киреевского района 03.10.2018 г. для вручения предупреждений по статье 315 УК РФ и отобрания объяснения об имеющейся задолженности.

03.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 от директора ООО Ваш дом» отобрано объяснение об имеющейся задолженности в пользу ФИО1 и причинах ее непогашения. По исполнительному производству вручено предупреждение по статье 315 УК РФ.

В настоящее время обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

11.10.2018 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

15.10.2018 г. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника и направлено в ООО НКО « Расчетные решения».

Из сообщения и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Киреевского района Тульской области УФССП России по Тульской области ФИО3 от 12.10.2018 г., следует, что судебный пристав –исполнитель ФИО5 находилась на больничном с 13.06.2018 г., который перешел с 18.07.2018 г. по 31.07. 2018 г. в очередной отпуск, с 27.08.2018 г. по настоящее время ФИО5 находится на больничном.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 с 27.08.2018 г. находилась в очередном отпуске, который перешел с 25.09.2018 г. в <данные изъяты> отпуск по настоящее время.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и соблюдение им срока обращения в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

Как следует из административного искового заявления и объяснений административного истца, ФИО1 полагает, что ее права и законные интересы нарушены бездействием судебных приставов-исполнителей ФИО6 и ФИО5, выразившемся в том, что при ознакомлении с материалами исполнительного производства 16.08.2018 г. она увидела, что судебные приставы не предпринимали меры, для своевременного и надлежащего выполнения требований ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Никаких запросов и ответов на запросы в исполнительном производстве не имелось, взыскание с должника суммы, в ее пользу не произведено. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, в производстве которой с 31.08.2018 г. находится исполнительное производство, она (ФИО1) не оспаривает, поскольку ФИО2 осуществляет необходимые исполнительные действия.

Таким образом, о нарушении прав действиями (бездействием) судебных приставов – исполнителей ФИО6 и ФИО5 ФИО9 стало известно 16.08.2018 г., при ознакомлении с исполнительным производством. Указанное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с положениями ст. 219, ч. 9 ст. 226 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.

Административный иск подан ФИО1 в суд 27.09.2018 г., то есть с нарушением десятидневного срока на обжалование. Административный истец пояснила в судебном заседании, что уважительных причин пропуска срока обращения с административным иском в суд не имеется.

Таким образом, административный истец пропустила установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При рассмотрении дела уважительных причин пропуска процессуального срока административный истец не сообщила, доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ФИО1 своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представила.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен десятидневный срок обращения с административным исковым заявлением в суд об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов исполнителей ОСП Киреевского района ФИО6 и ФИО5, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.219, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействий судебных приставов исполнителей ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области ФИО6, ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от 22.06.2018 г. незаконными, определении мер, для надлежащего исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья