Решение № 2-1257/2025 2-159/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-1257/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 февраля 2026 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омарова А.О. при секретаре судебного заседания Байболатовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО2 о прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее также – Отдел) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 в котором просил с учетом уточненных исковых требования возложить на ответчика обязанности осуществлять деятельность по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства, запретить ФИО2 осуществлять содержание животных на расстоянии менее 50 метров от жилой застройки, хранение навоза на расстоянии менее 300 метров от жилой застройки, в части обязать ФИО2 для складирования навоза предусмотреть водонепроницаемые площадки с твердым покрытием с уклоном в сторону водоотводящих бортиков, канав с отводом выделяющейся из навоза жидкости вместе с атмосферными осадками в жижесборник.

В обоснование заявленных требований, что Территориальный отдел (ТО) Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и в соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на территории <адрес>, Буйнакского и <адрес>ов. В ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> поступило обращение граждански <адрес> РД ФИО1 о нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании животных в личных подсобных хозяйствах в указанном селе, тем самым нарушаются права жителей на благоприятную окружающую среду. В ходе рассмотрения обращения установлено, что деятельностью по выращиванию крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве занимается ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что коровник расположен ближе 50 метров от жилых домов, побочные продукты содержания животных (навоз) складируется в черте населенного пункта вблизи от коровников, огородах, также на расстоянии менее 50 метров от жилых домов, создавая неприятный запах, скопление мух. Навоз не складывается на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием, отсутствуют водоотводящие канавы для сбора выделяющейся из навоза жидкости и направления в жижесборники для обеззараживания, которые также не предусмотрены. Выделяющаяся из навоза жидкость вместе с атмосферными осадками попадает в овраги, прилегающие территории, речки, которые являются водосборными территориями. При содержании животных нарушаются требования санитарного законодательства РФ. Таким образом деятельность ответчика ФИО2 по содержанию в личном подсобном хозяйстве животных в черте населенного пункта <адрес> в границах застройки жилыми домами., нарушает конституционные права жителей на благоприятную среду.

Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> надлежащим образом, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО2 надлежащим образом, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства суд находит иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании п. 5.1 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» истец осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на территории <адрес>, Буйнакского и <адрес>ов.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по обращению Прокуратуры <адрес> и руководителя ООО «Консенсус» выдано поручение на проведение санитарно-гигиенических обследований коровника, принадлежащего жителю <адрес> ответчику ФИО2

Согласно акту санитарно-гигиенического обследования коровника ФИО2 от 01.10.2025г. установлено, что коровник в нарушении СанПин расположен менее чем в 50 метрах от жилой застройки, чем нарушаются правила складирования навоза, выделяющаяся из него жидкость попадает в общеквартальную канализацию.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Деятельность личных подсобных хозяйств регламентируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

В соответствии с ч. ч. 1. 2 ст. 4 Федерального Закона "О личном подсобном хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из ст. 18 раздела 4 ФЗ N 4979-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Таким образом, вышеуказанные нормативно-правовые акты предусматривают обязанность гражданина - владельца животных, соблюдать требования ветеринарного законодательства, правила содержания животных, а также нести ответственность в случае неисполнения их требований.

В силу п. 3.4 Санитарных правил "Профилактика борьбы с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. СП ДД.ММ.ГГГГ-96. Ветеринарные правила. ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96", утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ ДД.ММ.ГГГГ N 11, Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 23, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы.

Пункт 7.4 Правил устанавливает, что владельцы животных, производители продуктов животноводства и производители кормов обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, направленные на предупреждение болезней животных и безопасность (в ветеринарно-санитарном отношении) продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, хранилища кормов, помещения для переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения внешней среды отходами животноводства и отходами переработки продукции.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-запретные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов относится к 5 классу опасности, осуществляемой в черте населенного пункта, в границах застройки жилыми домами. Открытые хранилища навоза и помета относятся к 1 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарной - защитной зоной в 1000 метров, и площадки для буртования помета и навоза относятся к 4 классу опасности и должны быть отделены от территории жилой застройки санитарной - защитной зоной в 300 метров. При этом предполагается, что подобные хозяйства являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека с учетом указанного поголовья.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 требования настоящих правил распространяются на размещение и эксплуатацию объектов сельского хозяйства, предназначены, в том числе для физических лиц. Иных правил и норм на федеральном и региональном уровне не установлено.

Согласно п. 270 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" при размещении твердой фракции навоза или помета в пределах водосборных площадей хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий или птицеводческий комплекс, должны предусматриваться водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы искового заявления подтверждаются материалами дела, действия ответчика ФИО2 по содержанию животных в личном подсобном хозяйстве, хранение отходов животноводства без соблюдения требований к условиям их хранения, в границах застройки жилыми домами, нарушают конституционные права жителей на благоприятную среду и на ответчика необходимо возложить обязанности по устранению указанных нарушений.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к ФИО2 о прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением санитарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> РД, обязанность осуществлять деятельность по ведению личного подсобного хозяйства с соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> РД, осуществлять содержание животных на расстоянии менее 50 метров от жилой застройки, хранение навоза на расстоянии менее 300 метров от жилой застройки.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> РД, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.О. Омаров