Решение № 2-585/2017 2-585/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-585/2017

Дело № 2-585/17


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 19 июня 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Сысоевой Н.В.

с участием прокурора Ищенко Н.В.

при секретаре Мироненковой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения ФИО1, указав, что последняя осталась без попечения родителей. Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено право на внеочередное получение жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» в суд не явился.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил о признании иска, так как заявитель включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д.33).

Представитель Администрации Смоленской области по вызову не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что в случае если суд придет к выводу, что ФИО1 имеет основания для получения жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по его обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма должна быть возложена на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета в 2017 году, в размере, установленном приложением №35 к областному закону № 153-з.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит требование подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96 №159-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ) к детям, оставшимся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО6 решением Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, а отец- ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9-10).

Постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1 было закреплено право на внеочередное получение жилой площади, так как закрепленное за ней жилое помещение утрачено и восстановлению не подлежит (л.д.16-17).

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> в настоящее время обучается в <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года N 15-Ф) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года №15-ФЗ) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 является ребенком-сиротой, в связи с чем, она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки, в виде обеспечения ее благоустроенным, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодным для проживания жилым помещением на территории Смоленской области, по нормам предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В рамках полномочий, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Смоленской областной Думой принят областной закон от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее - областной закон № 114-з).

Согласно части 2 статьи 1 областного закона № 114-з к полномочиям Администрации Смоленской области отнесено определение порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Реализуя указанное полномочие, Администрация Смоленской области издала постановление от 25.03.2014 N2 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Согласно данному положению полномочиями по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями наделен Департамент образования.

Согласно статье 1 областного закона № 114-з государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по

договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены на неограниченный срок органы местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Ежегодно на реализацию указанных полномочий областным законом об областном бюджете предусматриваются денежные средства на выплату субвенций бюджетам муниципальных образований Смоленской области.

В соответствии с частью 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на те же цели в процессе (исполнения бюджета субъекта Российской Федерации без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Областным законом от 28.12.2016 № 153-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрено выделение субвенций бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам. городских округов Смоленской области из областного бюджета в сумме <данные изъяты> тыс. рублей, из них <данные изъяты> - нераспределенный резерв между муниципальными образованиями Смоленской области (таблица 10 приложения №35 к областному закону № 153-з) в соответствии с областным законом № 153-з главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, является департамент Смоленской области по образованию и науке.

Исходя из выше изложенного Администрация МО «Гагаринский район» обязана обеспечить ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235,237 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области предоставить ФИО1 на территории Смоленской области благоустроенное, применительно к условиям Гагаринского района Смоленской области, пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет субвенции, выделяемой Департаменту Смоленской области по образованию и науке из бюджета Смоленской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Сысоева