Постановление № 5-687/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-687/2020

Дело № 5-687/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Верхний Услон 20 октября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <данные изъяты> на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, (права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены),

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2020 года в период с 13 часов 30 минут по 14 часов 00 минут при осуществлении контроля исполнения УФПС «Татарстан почтасы» - филиал АО «Почта России» отделения почтовой связи Зеленодольского межрайонного почтамта УФПС «Татарстан почтасы» АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО3 № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Татарстан и на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», № 5 от 02 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза коронавирусной инфекции», № 6 от 13 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19», № 9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», санитарных правил СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» и в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах Республики Татарстан, установлено невыполнение начальником отделения почтовой связи Нижний Услон 422574 Зеленодольского межрайонного почтамта УФПС «Татарстан почтасы» АО «Почта России» ФИО1 предписания заместителя главного государственного санитарного врача ФИО3 № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

П. 2 предписания № от 30 апреля 2020 года: не обеспечено через каждые 4 часа измерение температуры тела у сотрудников; термометры отсутствуют;

П. 12 предписания № от 30 апреля 2020 года: не обеспечено проведение обязательной дезинфекции контактных поверхностей, а также ручек дверей, поручней в помещениях для приема посетителей, мест общего пользования для сотрудников, с частотой не менее 3 раз в день с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным (против вирусов) действием, согласно инструкции по применению препарата. Дезинфицирующие средства отсутствуют;

П. 13 предписания № от 30 апреля 2020 года: не обеспечено по окончании рабочей смены проведение влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих вирулицидным (против вирусов) действием, согласно инструкции по применению препарата. Отсутствуют соответствующие дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным (против вирусов) действием, согласно инструкции по применению препарата.

П. 15 предписания № от 30 апреля 2020 года: не обеспечено подтверждение проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющее оценить объем, качество и своевременность проведенных мероприятий (запись в журнале, фото и/или видеофиксации). Журнал уборки помещения отсутствуют;

П. 15 предписания № от 30 апреля 2020 года: не размещены в общедоступных местах памятки о профилактике коронавирусной инфекции.

В судебном заседании ФИО1 вину признала.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ФИО1 предписания заместителя главного государственного санитарного врача ФИО3 № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента РТ от 19 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с 12 мая 2020 года организации, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности, установленных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

Согласно Приложению N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. N 208 организациям, индивидуальным предпринимателям обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФИО1, будучи ответственным лицом, не выполнила в полном объеме санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, отраженные в предписании заместителя главного государственного санитарного врача ФИО3 № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела: Предписанием заместителя главного государственного санитарного врача ФИО3 № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 августа 2020 года; чеком-листом по выполнению Предписания № от 30 апреля 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий» от 05 августа 2020 года, справкой УФПС «Татарстан почтасы» - филиал АО «Почта России» отделения почтовой связи Зеленодольского межрайонного почтамта УФПС «Татарстан почтасы» АО «Почта России», согласно которой все отделения почтовой связи были информированы о требованиях предписания; должностной инструкцией начальника отделения почтовой связи, приказом о назначении на должность.

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, возраст и материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного и семейного положения, личности ФИО1, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лифа, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановлениями (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного и семейного положения, личности ФИО1, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, с учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, п. 2.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Валеев Д.Д.