Решение № 2А-3272/2019 2А-3272/2019~М-2727/2019 М-2727/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-3272/2019

Решение принято в окончательной форме 07 ноября 2019 г.

Дело № 2а-3272/2019

УИД: 76RS0016-01-2019-003447-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, действия выданного на имя административного ответчика водительского удостоверения серии 76 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, D», мотивируя тем, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами любой категории. Обладая правом на управление транспортными средствами, источниками повышенной опасности, административный ответчик нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От заинтересованных лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик причин неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей ст. 23.1 Федерального закона предусмотрены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в том числе заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания МКБ-10: F10-F16, F18, F19.

В силу ст. 27 Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», а также согласно «Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, имеющие диагноз «Наркомания», допускаются в управлению транспортными средствами любой категории только после специального лечения и снятия с учета при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

По данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии 76 № на право управления транспортными средствами категории «В, D», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 21 мая 2019 г. по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, то есть в совершении незаконных приобретения, хранения без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. В рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1 проведена судебно-психиатрическая экспертиза. В соответствии с заключением амбулаторной комиссионной судебно-психиатрической экспертизы от <данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное заболевание включено в Международную классификацию болезней десятого пересмотра МКБ-10 (принята 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) под годом F19.2 и предусмотрено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами любой категории, при которых управление транспортным средством запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Со стороны административного ответчика не представлено каких-либо возражений по существу исковых требований, доказательств, опровергающих доводы административного истца.

При таких обстоятельствах дела, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права ответчика на управление транспортными средствами, а также действие выданного на имя административного ответчика водительского удостоверения должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии 76 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, D».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина