Решение № 2А-1304/2024 2А-8384/2023 А-1304/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1304/2024

Дело №а-1304/2024

УИД 0


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Миничихина Д.И.,

при секретаре фио1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> фио3 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к фио2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском к фио2, в котором просит запретить фио2, /дата/ г.р., осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным /дата/. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части выявления лиц, страдающих заболеваниями, которые препятствуют праву управления транспортными средствами. Установлено, что фио2, /дата/ г.р., состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от растительных каннабиоидов 1 стадии. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Острая интоксикация психостимуляторами от /дата/, подтвержденная лабораторно». Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем Десятого пересмотра (далее - МКБ-10) синдром зависимости от растительных каннабиоидов отнесен к рубрике F12.2, синдром зависимости от алкоголя отнесен к рубрике F10.2. Медицинскими противопоказаниями, предусмотренными пунктом 1 раздела 1 Перечней, являются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов (код заболевания по МКБ 10 - F12), психические и поведенческие расстройства, вызванные потреблением алкоголя (код заболевания по МКБ 10 - F10). Согласно информации ГУ МВД России по <адрес>, фио2, /дата/ г.р., выдано водительское удостоверение № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» от /дата/, действительно до /дата/. Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению.

Представитель административного истца, административный истец, административный ответчик фио2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили.

Иные лица не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

В статье 24 Федерального закона от /дата/ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от /дата/ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.1, 3 ст.45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что фио2, /дата/ года рождения, уроженец <адрес> имеет водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» от /дата/, сроком действия до /дата/ (л.д.15-16, 29).

Согласно сведений ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» фио2 /дата/ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от растительных каннабиоидов 1 стадии. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии. Острая интоксикация психостимуляторами от /дата/, подтвержденная лабораторно». (л.д.19-22, 25-26, 74)

Таким образом, факт наличия у административного ответчика медицинского противопоказания, входящего в перечень утвержденных постановлением Правительства от /дата/ № документально подтвержден. Административным ответчиком не представлено суду доказательств, что им пройдено рекомендованное лечение и наступила стойкая ремиссия заболевания, представленные ответчиком медицинские справки 54 № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/ таковыми не являются, истребованные судом доказательства по делу по ходатайству административного ответчика и представленные ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» не подтверждают прохождение рекомендованного лечения и наступление стойкой ремиссии заболевания.

Кроме того, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» из которого следует, что фио2, /дата/ г.р., врачебной комиссией /дата/, установлен диагноз: «Синдром зависимости от каннабиноидов 1 <адрес> зависимости от алкоголя 2 ст.». Рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога сроком 3 года. Взят под диспансерное наблюдение врачом-психиатром-наркологом в ГБУЗ НСО «НОКНД» /дата/ на основании письменного информированного добровольного согласия. Приказом Минздрава России от /дата/ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет. фио2, у врача-психиатра-нарколога ГБУЗ НСО «НОКНД» не наблюдается. На /дата/ у фио2 стойкая ремиссия, подтвержденная наблюдением врача-психиатра-нарколога отсутствует. Полагают требования административного истца законны и обоснованы.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

С учетом положений ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у фио2, уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения водительского удостоверения № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» от /дата/.

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб. (как по иску, поданному прокурором в защиту неопределенного круга физических лиц), от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к фио2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права фио2, /дата/ года рождения (паспорт гражданина РФ 5005 №, выдан 24.08.20063 ОВД <адрес> код подразделения 542-012) на управление транспортным средством по водительскому удостоверению № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» выданному /дата/, с момента вступления решения суда в законную силу до момента излечения.

Данное решение суда является основанием для изъятия у фио2, /дата/ года рождения (паспорт гражданина РФ 5005 №, выдан 24.08.20063 ОВД <адрес> код подразделения 542-012) уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения водительского удостоверения № категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» выданного /дата/.

Взыскать с фио2, /дата/ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья /подпись/ Миничихин Д.И.