Решение № 2А-6979/2025 2А-6979/2025~М-6202/2025 М-6202/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-6979/2025

Дело ***а-6979/2025

УИД 22RS0065-01-2025-011065-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,

при секретаре Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации автономной некоммерческой организации «Гуманитарный центр «Свобода» с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Гуманитарный центр «Свобода» (далее также - некоммерческая организация) о ликвидации административного ответчика с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Гуманитарный центр «Свобода» при ее создании принято Управлением 14 апреля 2022 года. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о некоммерческой организации внесены 20 апреля 2022 года за основным государственным регистрационным номером 122200006225. Решением единственного учредителя организации от 16 апреля 2024 года начата процедура ликвидации некоммерческой организации, ликвидатором назначен ФИО1 (он же единственный учредитель, председатель организации). 25 апреля 2024 года в соответствии с распоряжением Управления от 18 апреля 2024 года № 211 уполномоченным налоговым органом внесена соответствующая запись о начале процедуры ликвидации некоммерческой организации и назначении ликвидатора в ЕГРЮЛ за государственным номером 2242200154821. Управлением 22 июня 2023 года и 08 августа 205 года в адрес некоммерческой организации направлены письменные уведомления с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности (информации) за прошедший отчетный период. Уведомление от 22 июня 2023 года получено адресатом 15 июля 2023 года. Уведомление от 08 августа 2025 года возвращено почтовым отправлением в адрес управления за истечением срока хранения. На момент подачи настоящего административного иска ликвидация некоммерческой организации не завершена. Нарушения законодательства некоммерческой организации не устранены, запрашиваемая информация (отчетность) не представлена. Таким образом, организация допускает систематические (неоднократные) нарушения законодательства о некоммерческих организациях в части непредставления ежегодной отчетности в уполномоченный орган, что является основанием для ее ликвидации в принудительном порядке.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 1 статьи 24 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких не коммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

С 01 сентября 2025 года пункт 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ действует в редакции, согласно которой некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01 марта 2022 года. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным приказом ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Гуманитарный центр «Свобода» при ее создании принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 14 апреля 2022 года. В ЕГРЮЛ сведения о некоммерческой организации внесены 20 апреля 2022 за основным государственным регистрационным номером 122200006225.

Решением единственного учредителя организации от 16 апреля 2024 года начата процедура ликвидации некоммерческой организации, ликвидатором назначен ФИО1 (он же единственный учредитель, председатель организации).

В соответствии с распоряжением Управления от 18 апреля 2024 года № 211 уполномоченным налоговым органом 25 апреля 2024 года внесена соответствующая запись о начале процедуры ликвидации некоммерческой организации и назначении ликвидатора в ЕГРЮЛ за государственным номером 2242200154821. Процедура ликвидации не завершена.

Некоммерческой организацией отчеты о деятельности или соответствующая информация за 2022 и 2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены.

Управлением 22 июня 2023 года и 08 августа 2025 года в адрес некоммерческой организации направлены письменные уведомления с рекомендацией о недопустимости нарушений действующего законодательства и необходимости предоставления указанной отчетности (информации) за прошедший отчетный период.

Уведомление от 22 июня 2023 года получено адресатом 15 июня 2023 года. Уведомление от 08 августа 2025 года возвращено в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Таким образом, некоммерческой организацией обязанность по предоставлению отчетов в уполномоченный орган в установленный законом срок не исполнена. Соответствующие отчеты или сообщения о деятельности в Управление не представлены, на Информационном портале Минюста России не размещены, в СМИ не опубликованы. Административным ответчиком допускаются неоднократные нарушения Федерального закона № 7-ФЗ.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, некоммерческая организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что некоммерческой организацией были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, которые влекут ликвидацию некоммерческой организации в качестве юридического лица с исключением данных из ЕГРЮЛ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Гуманитарный центр «Свобода» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Верно, судья

Н.А. Пьянкова

Секретарь с/з

В.А. Михалева

По состоянию на 12.01.2026 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела

№ 2а-6979/2025

Секретарь с/з

В.А. Михалева