Решение № 2-2674/2017 2-2674/2017~М-2684/2017 М-2684/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2674/2017

Дело № 2-2674/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 06 декабря 2017года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее по тексту – ГУ УПФР) с учетом уточнений просил обязать ГУ УПФР включить в общий трудовой стаж следующие периоды его работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, шофера Санниковского м/о совхоза;

- с ДАТА. по ДАТА в качестве шофера Санниковского м/о совхоза;

- с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера, инженера-механика Санниковского м/о совхоза;

- с ДАТА по ДАТА. в качестве водителя товарищества «Пастер», произвести перерасчет пенсии с ДАТА.

В обоснование требований истец указал, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА ему было отказано во включении в общий трудовой стаж указанных периодов работы, поскольку факт работы истца не подтвержден.

Истец ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО2, в судебном заседании требование о включении в общий трудовой стаж периода его работы с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, шофера Санниковского м/о совхоза не поддержали, поскольку указанный период уже зачтен ответчиком в страховой стаж истца, остальные требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА. Период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, шофера Санниковского м/о совхоза включен в трудовой стаж истца. Неучтенные периоды работы влияют на установление размера пенсии.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, Комиссия рекомендовала, не включать в общий трудовой стаж ФИО1 следующие периоды: с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера Санниковского м/о совхоза, с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера, инженера-механика Санниковского м/о совхоза, поскольку факт работы документально не подтвержден, с ДАТА. по ДАТА в качестве водителя товарищества «Пастер», поскольку факт работы истца в указанные периоды документально не подтвержден. Кроме того указано, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца не учитываются при назначении страховой пенсии по старости, поскольку дата заполнения трудовой книжки истца не соответствует периоду выпуска трудовых книжек данной серии.

В Протоколе указано, что иные документы, подтверждающие факт работы в рассматриваемые периоды не представлены.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-V НОМЕР, заполненной ДАТА на ФИО1, ДАТА года рождения, истец ДАТА принят трактористом в 1 отделение Санниковского м/о совхоза, ДАТА переведен шофером 3 кл. в а/парк Санниковского м/о совхоза, ДАТА уволен из Санниковского м/о совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии, ДАТА принят шофером в а/парк Санниковского м/о совхоза, ДАТА переведен инженером-механиком в а/парк Санниковского м/о совхоза, ДАТА переведен водителем к/цеха в а/парк Санниковского м/о совхоза, ДАТА (исправлено) уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ, в связи с переводом в товарищество «Пастер», ДАТА принят водителем в товарищество «Пастер», ДАТА уволен по ст. 31КЗоТ, ДАТА-ДАТА проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ДАТА принят на работу рабочим по обслуживанию с оплатой по 3 разряду ЕТС в МБОУ «Санниковская средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время.

Как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, поскольку дата заполнения трудовой книжки не соответствует периоду выпуска трудовых книжек данной серии, сведения о работе, имеющиеся в трудовой книжке АТ-V НОМЕР, заполненной ДАТА не могут быть приняты во внимание при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, вместе с тем, истцом представлены иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанных должностях в спорные периоды.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 555 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из личных карточек (ф.Т-2) ФИО1 с ДАТА. по ДАТА. работал в качестве шофера в Санниковском м/о совхоза, с ДАТА. по ДАТА работал в качестве шофера, инженера-механика Санниковского м/о совхоза.

В соответствии с архивными справками от ДАТА № НОМЕР, № НОМЕР ФИО1 принят на работу в совхоз «Санниковский» в качестве тракториста 3 класса в отделение НОМЕР с ДАТА, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДАТА в должности шофера гаража, за указанный период времени получал заработную плату.

Согласно архивных справок от ДАТА № НОМЕР, ДАТА № НОМЕР по документам архивного фонда ООО «<данные изъяты>» за ДАТА., ДАТА.г. установлено, что ФИО1 работал в вышеуказанной организации, получал заработную плату, личные карточки на работников организации на хранение в архив не поступали.

Также факт работы истца в указанных должностях в спорные периоды подтверждается удостоверением тракториста-машиниста третьего класса, партийным билетом НОМЕР, военным билетом НОМЕР.

Из партийного билета истца следует, что в ДАТА году он ежемесячно получал заработную плату и оплачивал партийные взносы.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от ДАТА N 190.

В судебном заседании свидетель ФИО4, родной брат истца, показал суду, что он вместе с братом работал в совхозе «Санниковский», ТО «Пастер» в спорные периоды на сходных должностях, наименования организаций неоднократно менялись.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании суду показала, что знакома с ФИО1, вместе работали в спорные периоды в Санниковском м/о совхоза, а затем и в ООО «Пастер».

Факт работы указанных свидетелей подтверждается записями в представленных ими трудовых книжках.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может ставиться в вину ФИО1 и служить препятствием для реализации его пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в общий трудовой стаж спорных периодов.

С учетом изложенного, подлежат включению в общий трудовой стаж истца периоды его работы с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера Санниковского м/о совхоза, с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера, инженера-механика Санниковского м/о совхоза, с ДАТА. по ДАТА. в качестве водителя товарищества «Пастер».

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж ФИО1, с перерасчетом страховой пенсии истца с ДАТА

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО1 с ДАТА. по ДАТА в качестве шофера Санниковского м/о совхоза, с ДАТА. по ДАТА. в качестве шофера, инженера-механика Санниковского м/о совхоза, с 16.12.1992г. по 14.01.1994г. в качестве водителя товарищества «Пастер» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская