Постановление № 5-1450/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-1450/2021

Дело № 5-1450/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 год город Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Севостьянова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаева Владислава Александровича,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 9.06.2021 г., в ходе проведенной проверки установлены нарушения в деятельности НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области, заключающиеся в в несвоевременном проведении капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>.

26.03.2021 и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаеву В.А. прокурором Должанского района Орловской области в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором содержались требования безотлагательно рассмотреть его с участием прокурора, для чего уведомить о дате времени и месте его рассмотрения; устранить допущенные нарушения; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно сообщить прокурору в письменной форме.

В судебном заседании защитник и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаева В.А. – ФИО1 пояснила, что представление прокурора было рассмотрено в режиме телефонного звонка, после чего был направлен письменный ответ в прокуратуру по результатам рассмотрения представления.

Помощник прокурора Должанского района Орловской области Ерохина М.Н. просила привлечь и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаева В.А. к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, указав, что о дате рассмотрения представления прокуратура не была уведомлена, представленная распечатка телефонных соединений не подтверждает обратного. Никаких действий по выполнению требований прокурора лицом, привлекаемым к административной ответственности, не было предпринято.

Выслушав защитника Басалаева В.А., помощника прокурора Должанского района Орловской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Судом установлено, что в связи с выявленными нарушениями законодательства в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области прокурором Должанского района Орловской области 26.03.2021 г. и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаеву В.А. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> в котором содержались требования безотлагательно рассмотреть его с участием прокурора, для чего уведомить о дате времени и месте его рассмотрения; устранить допущенные нарушения; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно сообщить прокурору в письменной форме.

Указанное представление поступило в НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» для рассмотрения по существу 29.03.2021 г.

Вместе с тем, данное требование не исполнено, доказательств обратного суду лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, письменное уведомление о дате, времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру Должанского района направлено не было, представление было рассмотрено без участия прокурора.

Доводы защитника Басалаева В.А. о том, что прокуратура была извещена о дате рассмотрения представления по телефону и представление было рассмотрено в режиме телефонного звонка с участием помощника прокурора, ничем не подтверждены. Представленная распечатка телефонных соединений аппарата НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку помощником прокурора отрицался факт его извещения и рассмотрения представления по телефону с его участием.

27.04.2021 в адрес прокуратуры Должанского района Басалаевым В.А. направлен ответ, который не содержит сведений о конкретных принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих

При этом, представленные защитником Басалаева В.А. документы о проведении электронных аукционов, а также протоколы заседания Правления фонда не свидетельствуют о принятии конкретных мер по выполнению требований представления прокурора.

Таким образом, и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаев В.А., не выполнив законные требования прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9.06.2021 года, представлением прокуратуры от 26.03.2021 г., объяснением защитника Басалаева В.А. от 9.06.20201 г., ответом и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаева В.А. на представление прокурора от 27.04.2021 г.

Таким образом, судья приходит к выводу, что установлен и доказан факт совершения и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаевым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность должностного лица не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаеву В.А. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 23, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

и.о. директора НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Басалаева Владислава Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с перечислением на счет: прокуратура Орловской области ИНН <***> КПП 575301001 р/с <***> в Отделение Орел, БИК 015402901 номер казначейского счета 03100643000000015400 УФК по Орловской области.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Орловский областной суд.

Судья Н.В. Севостьянова