Решение № 2А-66/2024 2А-66/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-66/2024

25RS0034-01-2024-000026-50

№ 2а-66/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 14.02.2024

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боярчук Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее – ООО «ЦДУ Инвест») к ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю и ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действий должностных лиц ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «ЦДУ Инвест» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного 18.09.2023 на основании исполнительного документа № от 05.07.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края, о взыскании с ФИО6 задолженности по договору займа. Исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе. Денежные средства в размере 19582 рубля 46 копеек распределены судебным приставом-исполнителем АО «ЦДУ». 14.01.2014 указанные денежные средства возращены АО «ЦДУ» на депозитный счет, как ошибочно распределенные. Вместе с тем в нарушение положений ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства в размере 19582 рубля 46 копеек до настоящего времени надлежащему взыскателю судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 не распределены. С учетом изложенного просил признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №, вынесенное 28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 перераспределить денежные средства в размере 19582 рубля 46 копеек ООО «ЦДУ Инвест».

В письменном отзыве на исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 указала, что 18.09.2023 возбуждено исполнительное производство о взыскании ФИО6 задолженности по договору в размере 26591 рубль 90 копеек. В ходе исполнения из заработной платы ФИО6 удержаны денежные средства в размере 17847 рублей 55 копеек, которые ошибочно направлены ненадлежащему взыскателю АО «ЦДУ». Позднее указанные денежные средства возращены и распределены в рамках сводного исполнительного производства. Оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства отменено, а принудительное исполнение исполнительного документа в настоящее время осуществляется в рамках исполнительного производства №.

В судебное заседание представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители административных ответчиков и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, меры по надлежащему извещению которых приняты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, решением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края от 15.05.2023 по делу № с ФИО6 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» взыскана задолженность по договору займа в размере 25410 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 962 рубля 30 копеек и почтовые расходы в размере 219 рублей 60 копеек.

Во исполнение указанного судебного решения 07.07.2023 выдан исполнительный лист серии № №, который предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Чугуевскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю, где 18.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

26.09.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, получаемую в КГУП «Примтеплоэнерго», на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

В связи с наличием на исполнении иных исполнительных документов о взыскании с ФИО6 денежных средств в пользу ООО «Норд Финанс», ПАО «Совкомбанк», ООО МФК «Лайм Займ», АО «Банк Русский стандарт», ООО «Ситиус», ПАО «Сбербанк», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Право онлайн», ООО «АЕ Групп», АО «ЦДУ» 30.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

21.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, указанных в исполнительном документе.

Вместе с тем вывод судебного пристава о фактическом исполнении требований, указанных в исполнительном документе по исполнительному производству №, не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Доказательств направления ООО «ЦДУ Инвест» денежных средств в размере 26597 рубль 90 копеек суду не представлено, указанных доказательств материалы сводного исполнительного производства не содержат. Из материалов исполнительного производства и письменных пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что денежные средства в размере 19582 рубля 46 копеек направлены ненадлежащему взыскателю по исполнительному производству, в связи с чем остаток невзысканной задолженности составляет 19582 рубля 46 копеек.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 от 21.01.2024 об окончании исполнительного производства № по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено необоснованно.

Вместе с тем административное судопроизводство по своей сути направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 3, 4, 227 КАС РФ).

По смыслу указанных правовых норм для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска также отсутствуют.

Как следует из представленных материалов оспариваемое постановление отменено 31.01.2024 врио начальника ОСП по Чугуевскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 принудительное исполнение судебного акта возобновлено в рамках исполнительного производства №.

Поскольку по результатам рассмотрения поступивших документов оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство возобновлено, права взыскателя восстановлены, с учетом приведенных положений закона суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления. Доводы о необходимости распределения ООО «ЦДУ Инвест» всех денежных средств, ошибочно направленных ненадлежащему взыскателю, противоречат положениям ч. 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым, при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, данные требования удовлетворяются, а денежные средства распределяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЦДУ Инвест» (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 19.02.2024.

Председательствующий А.А. Поденок