Решение № 2-3751/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-2946/2023~М-2494/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре ФИО6, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

14 декабря 2023 года

гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент жилищной политики Администрации <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с названным иском, в обоснование которого указав следующее. Квартира № в <адрес> является собственностью муниципального образования городского округа <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета <данные изъяты> Договоры на право пользования жилым помещением Департаментом не заключались, решением о предоставлении Жилого помещения гражданам не предпринимались, спорное жилое помещение находится в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма. В соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель жилого помещения обязан, в том числе, допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время. Департаментом рассмотрено обращение <данные изъяты> необходимости получения доступа к инженерным коммуникациям, расположенным в Жилом помещении в целях устранения аварийной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в муниципальное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в целях осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ отделом организован выезд по адресу жилого помещения ответчики отказались предоставить доступ в жилое помещение. В департаменте имеется информация о том, что занимаемое ФИО7 жилое помещение, находится в неудовлетворительном состоянии: нуждается в проведении уборки, выносе мусора. Просит обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 обеспечить департаменту жилищной политики Администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> вынесено заочное решение, которым исковые требования Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворены; ФИО3, ФИО4, ФИО5 обязали предоставить Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в законную силу решения суда; с ФИО3, ФИО4, ФИО5 солидарно взыскана государственная пошлина в бюджет <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по гражданскому делу № по иску Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

После отмены заочного решения истцом исковые требования были уточнены. Просит обязать ФИО3, ФИО5 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сотрудникам <данные изъяты> для проведения работ по замене инженерных сетей холодного водоснабжения, освободив место проведения работ от предметов интерьера и мебели, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, дополнив их указанием на замену инженерных сетей горячего водоснабжения.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Ответчик ФИО5, представитель третьего лица <данные изъяты> при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м является собственностью муниципального образования городского округа <адрес>, что подтверждается выпиской и реестра муниципального имущества <адрес> и выпиской из ЕГРН.

Департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом, в том числе выполняет функции наймодателя от лица муниципального образования городской округ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3, ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета <данные изъяты> Договоры на право пользования жилым помещением Департаментом не заключались, решением о предоставлении Жилого помещения гражданам не предпринимались, спорное жилое помещение находится в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма.

Обслуживание жилого <адрес> осуществляет <данные изъяты> что подтверждается договором управления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента жилищной политики Администрации <адрес> от <данные изъяты> в лице председателя ФИО9 поступило сообщение о том, что <данные изъяты>» необходимо устранить аварийную ситуацию на трубопроводе общего стояка в <адрес>, доступ арендатором не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом <данные изъяты> категории отдела приватизации и социального найма Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО10 составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведенного осмотра установлено следующее: <адрес> расположена на <данные изъяты> жилого дома. Доступ в жилое помещение получен не был, двери никто не открыл. Со слов соседки, проживающей в <адрес> установлено, что в <адрес> проживает семья ФИО14.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> на поступившее сообщение <данные изъяты> дано разъяснение, что Департаментом направлено уведомление гражданам, зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении об обеспечении доступа в жилое помещение представителям <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> в адрес ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО1 проживающим по ул. <адрес> направлено предписание об обеспечении доступа к инженерным коммуникациям, расположенным в жилом помещении в целях устранения аварийной ситуации.

Жильцы <адрес> обеспечить доступ в квартиру для специалистов обслуживающей организации отказались, о чем свидетельствуют акты обследования жилого помещения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчики не обеспечен, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как закреплено в разделе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Таким образом, ответчики, проживающие в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, обязаны предоставлять доступ сотрудников истца в жилое помещение для проведения ремонтных работ системы водоотведения, которая находится в его помещении.

Кроме того, согласно пункту 5.8.3 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем канализации, устранение протечек, утечек, закупорок, засоров при некачественном монтаже санитарно-технических систем, изучение слесарями-сантехниками систем канализации в натуре и по технической (проектной) документации, контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами правил пользования системами водопровода и канализации.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, и т.д. (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ).

Содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий ремонт (пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ).

Управляющие организации, выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ).

Исходя из указанных выше норм, в случае, если управляющей организацией не должным образом исполнялись обязанности по надлежащему содержанию общего имущества, находящегося внутри квартиры, ответственность за причиненный заливом ущерб может быть возложена на управляющую компанию.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Во исполнение п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, ТСН «Харьковская 27», как управляющая организация, наделенная полномочиями по организации и проверке инженерных коммуникаций, вправе иметь свободный доступ в жилые помещения, для создания необходимых условий, для проживания граждан в многоквартирном доме, она вправе обращаться в суд с требованиями о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

Обращение в суд с указанным иском со стороны Департамента жилищной политики Администрации <адрес> вызвано необходимостью осуществления необходимого осмотра для определения возможных ремонтных работ на общем имуществе в целях надлежащего выполнения возложенных на управляющую компанию обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Принимая во внимание, что ответчики, проживающие в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, обязаны предоставить доступ в жилое помещение представителям управляющей организации с целью проведения обследования и необходимого ремонта сетей водоснабжения и поскольку факт создания препятствий со стороны ответчиков установлен в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента жилищной политики Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что непредоставление ответчиками доступа в квартиру для проведения осмотра и производства технических работ влечет нарушение прав и законных интересов других собственников помещений в многоквартирном доме, повышает уровень аварийности, создает угрозу благоприятным условиям для проживания, а также препятствует исполнению истцом своих обязанностей.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в бюджет <адрес>.

Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищной политики Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № №) обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сотрудникам <данные изъяты> для проведения работ по замене инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, освободив место проведения работ от предметов интерьера и мебели, в течение <данные изъяты> дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № №) солидарно государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Пирогова