Решение № 12-70/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-70/2020

копия

дело № 12-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 6 мая 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С.,

при секретаре судебного заседания Каравайцеве В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Южуралмост» ФИО1 на постановление № 05-15-19-47/21 от 30 декабря 2019 года, вынесенное административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска, о привлечении АО «Южуралмост» к административной ответственности, предусмотренной ст. 3 ч. 1 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

установил:

постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска № 05-15-19-47/21 от 30 декабря 2019 года, АО «Южуралмост» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 3 ч. 1 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно постановлению, 12 декабря 2019 года в 10 часов 24 минуты, АО «Южуралмост», являясь подрядной организацией, с которой Управлением дорожного хозяйства Администрацией г.Челябинска заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог г.Челябинска, допустило ненадлежащее содержание такого элемента благоустройства как придорожный лоток, который расположен возле дома 194 по пр.Победы в Курчатовском районе г.Челябинска.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Южуралмост» обратился в Курчатовский районный суд г.Челябинска с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент составления акта фиксации нарушения, срок для уборки снега и зачистки лотков, установленный ГОСТ и Правилами благоустройства территории г.Челябинска с учетом метеосводки в соответствующий период, не наступил, в связи с чем в действиях АО «Южуралмост» отсутствует состав правонарушения.

Представитель АО «Южуралмост» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административной комиссии извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2019 года в 10 часов 24 минуты, АО «Южуралмост», являясь подрядной организацией, с которой Управлением дорожного хозяйства Администрацией г.Челябинска заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог г.Челябинска, допустило ненадлежащее содержание такого элемента благоустройства как придорожный лоток, который расположен возле дома 194 по пр.Победы в Курчатовском районе г.Челябинска.

Административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях АО «Южуралмост» нарушений п. 101 п.п. 1 Правил благоустройства территории г.Челябинска, выразившихся в нарушении сроков вывоза снега и зачистки лотков, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 3 ч. 1 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Согласно ст. 3 ч. 1 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 101 п.п. 1 Правил благоустройства территории г.Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года № 16/32, установлено, что вывоз снега и зачистка лотков с улиц и проездов осуществляется в два этапа: первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения населения (крупных универмагов, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территорию больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение 24 часов после окончания снегопада. Время для вывоза снега и зачистки лотков не может превышать с площадей, магистралей, улиц и проездов 1, 2, 4 категорий при снегопаде до 6,0 сантиметров - более 5 дней, до 10 сантиметров - более 9 дней.

По условиям муниципального контракта АО «Южуралмост» приняло на себя обязательства, в том числе и по содержанию дорог г.Челябинска и по соблюдению Правил благоустройства территории г.Челябинска.

Как следует из обжалуемого постановления АО «Южуралмост» вменяется бездействие, выразившееся в не проведении работ по вывозу снега и зачистке лотков возле дома 194 по пр.Победы в Курчатовском районе г.Челябинска в период с 6 по 12 декабря 2019 года.

Согласно метеосводке за указанный период, по состоянию на 6 декабря 20219 годав г.Челябинске наблюдались осадки в виде непрерывного снега по окончанию снегопада полностью покрывающего поверхность почвы с толщиной снежного покрова высотой 7 см.

Таким образом, в соответствии с Правилами благоустройства территории г.Челябинска время для вывоза снега и зачистки лотков в районе дома 194 по пр.Победы в Курчатовском районе г.Челябинска после снегопада 6 декабря 2019 года составляет 9 дней, то есть до 15 декабря 2019 года.

Согласно материалам дела, вменяемое обществу правонарушение выявлено в ходе рейдового мероприятия 12 декабря 2019 года, то есть до наступления срока для вывоза и очистки лотка.

В этой связи, судья полагает, что ранее 15 декабря 2019 года не имеется оснований для вывода о бездействии АО «Южуралмост» в части неосуществления вывоза снега и зачистки лотков после снегопада 6 декабря 2019 года.

Указанные обстоятельства исключают наличие состава вменяемого АО «Южуралмост» административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление от 30 декабря 2019 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях АО «Южуралмост» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г.Челябинска № 05-15-19-47/21 от 30 декабря 2019 года о привлечении АО «Южуралмост» к административной ответственности, предусмотренной ст. 3 ч. 1 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010 года «Об административных правонарушениях в Челябинской области», - отменить, производство по делу прекратить.

Материал дела об административном правонарушении по вступлении решения в законную силу возвратить по минованию надобности.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья