Решение № 2А-1010/2025 2А-1010/2025~М-849/2025 М-849/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-1010/2025

УИД 61RS0011-01-2025-001375-24 дело №2а-1010/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам, пени по ЕНС,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц налогу, пени ЕНС, ссылаясь на то, что ФИО6 является собственником транспортных средств, в соответствии со ст.357 НК РФ признается плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 руб., ответчику направлено налоговое уведомление. Однако транспортный налог ФИО6 за ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не уплатил. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС.

ФИО6 в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 613 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1225 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1348 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1482 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1482 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1631 руб., ответчику направлены налоговые уведомления. Однако ФИО6 налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не уплатил. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС.

ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № Белокалитвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 10323,50 руб., из которых по недоимка транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 613 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1225 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1348 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1482 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1482 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1631 руб., пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3971,50 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, указав на то что, по сведениям ГИБДД за ФИО6 были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, г/н №, мощностью <данные изъяты>, дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, г/н №, мощностью <данные изъяты>, дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> г/н №, мощностью <данные изъяты> дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям Росреестра за ответчиком зарегистрирован объект недвижимого имущества – иные строения, помещения и сооружения (магазин №), №, дата регистрация владения с ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м. На основании заявления о предоставлении льготы от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>" ФИО1 предоставлена льгота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство <данные изъяты> г/н №. Согласно п.2 и п.4 ст.407 НК РФ предоставление льготы по уплате налога на имущество, используемого в предпринимательской деятельности (магазин №) ФИО1 с наличием <данные изъяты> не предусмотрено законодательством.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, в удовлетворении ходатайства административного ответчика об отложении судебного заседания судом отказано, поскольку ко времени судебного заседания не представлено объективных доказательств невозможности его участия в судебном заседании по состоянию здоровья, с учетом того, что ранее судебные заседание неоднократно откладывались. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в котором он просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, поскольку отсутствуют доказательства получения им налоговых уведомлений и требований налогового органа об уплате налогов, а также в соответствии со ст.407 НК РФ он освобожден от уплаты налогов в отношении не используемого в предпринимательской деятельности объектов налогообложения, т.к. является <данные изъяты>.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы дела о выдаче судебного приказа №, приходит к следующему.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании статьи 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (пункт 1).

Под имуществом в названном Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

При этом ст.75 НК РФ устанавливает, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня (пункт 3); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Как следует из п.2 ст.11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на ДД.ММ.ГГГГ, учитывает сведения об имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включается в сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО6 являлся плательщиком транспортного налога, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, г/н №, мощностью <данные изъяты>, а также является собственником нежилого здания (магазин №), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, за которые ему начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц, о чем в адрес ФИО3 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11, 12, 13, 14, 15).

В установленный законом срок ФИО6 налоги не были уплачены.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № о взыскании недоимки по налогам в общем размере 8708 руб. и пени 2777,19 руб. (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Белокалитвинского судебного района <адрес> по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 6352 руб., по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 руб., пени в размере 3971,50 руб. Определением мирового судьи судебного участка № Белокалитвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д.7).

Суд приходит к выводу, что оснований, для взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 53 руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 613 руб. не имеется, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Срок на взыскание налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы не пропущен, поскольку во-первых, недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ годы не превышали 10000 руб., а потому в силу положений ст. 48 НК РФ в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налогов, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. Срок истечения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, обратившись с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган срок не пропустил.

Во-вторых, в силу положений пп.1 п.9 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, то есть срок, установленный подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, соблюден.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1225 руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1348 руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1482 руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1631 руб.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня (пункт 3); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Налоговым органом заявлены к взысканию в настоящем иске пени по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3971,50 руб., которые начислены на недоимку по налогам в размере 8708 руб.

Недоимка 8708 руб., образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ, по расчетам налогового органа (л.д. 20), состоит из транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ год и налога на имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ год.

С таким расчетом суд не может согласиться, в недоимку по налогам, на которую начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может входить задолженность за 2013, 2014, 2015, 2016 и 2018 годы, поскольку отсутствуют доказательства принудительного взыскания налогов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

С учетом установленных выше обстоятельств, недоимка по налогам на момент формирования Единого налогового счета – ДД.ММ.ГГГГ, составила 4055 руб. (налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 1225 руб., 1348 руб., 1482 руб. соответственно). С ДД.ММ.ГГГГ недоимка увеличилась на 1631 руб. (налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ), поскольку наступила обязанность по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ год.

Соответственно размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 819,15 руб. (427,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4055 руб. + 391,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5686 руб.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1225 руб., по налогу на имущество за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1348 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1482 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1631 руб., пени на совокупную недоимку по налогам по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 819,15 руб., всего 6505,15 руб.

В удовлетворении остальной части административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области удовлетворению не подлежат по указанным выше мотивам.

Довод административного ответчика о том, что он освобожден от уплаты транспортного налога, налога на имущество, так как является <данные изъяты>, отклоняется судом, поскольку основан на неправильном понимании положения ст. 407 НК РФ.

Согласно пп. 2 п.1 ст.407 НК РФ право на налоговую льготу имеют инвалиды <данные изъяты>.

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности (п.2).

При определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот (п.3).

Согласно п.4 ст.407 НК РФ налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: 1) квартира, часть квартиры или комната; 2) жилой дом или часть жилого дома; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

Судом установлено, что за ФИО6 были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> г/н №, мощностью <данные изъяты>, дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, г/н №, мощностью <данные изъяты>, дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, г/н №, мощностью <данные изъяты>, дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 о предоставлении льготы от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в соответствии с п.2 ст.7, пп.1 п.1 ст.7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>" административному ответчику была предоставлена льгота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство <данные изъяты> г/н №.

По сведениям Росреестра за ответчиком зарегистрирован объект недвижимого имущества – иные строения, помещения и сооружения (магазин №), КН № дата регистрация владения ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>.м.

Таким образом, в соответствии с п.2 и п.4 ст.407 НК РФ предоставление льготы по уплате налога на имущество на здание магазина ФИО1 с наличием <данные изъяты> не предусмотрено законодательством, доказательств того, что указанное нежилое здание магазина не используется административным ответчиком в предпринимательской деятельности налоговому органу не представлено.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, поскольку административный ответчик является <данные изъяты>, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден не подлежит взысканию с ФИО4

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2 ФИО8 о взыскании задолженности по налогам, пени по ЕНС, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО9, проживающего по адресу: <адрес> доход государства задолженность по налогу на имущество за <данные изъяты> год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1225 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1348 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1482 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1631 руб., пени по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 819,15 руб., всего 6505,15 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 22.08.2025.