Постановление № 5-459/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-459/2019

Дело №5-459/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Набиевой И.С.,

с участием представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, генерального директора ЗАО «Пропан» ФИО2;

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ЗАО «Пропан», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Отделом государственного строительного надзора, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «Пропан» на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

При проверке, выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации ЗАО «Пропан» сосудов, работающих под давлением:

АПЦТ зав. №152 (Рраб=16 кгс/кв.см), эксплуатируется на опасном производственном объекте III-го класса опасности – «Станция газозаправочная (автомобильная) №3, по адресу: зарегистрированному в государственном реестре опасных производственных объектов, рег №, по адресу: <адрес>., а именно:

допускается отклонение от проектной документации на территории АГЗС установлен резервуар (СУГ) АПЦТ зав.152, не предусмотренный проектной документацией «Передвижная автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес>» фотоприложение

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункт 10 ФНП ОРПД № 116

ЗАО «Пропан»

Допускается отклонение от проектной документации

Прокладка электропроводки для подключения резервуара АПЦТ зав.№ выполнено с нарушением проектной документации «Передвижная автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес>» фотоприложение

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункт 10 ФНП ОРПД №

ЗАО «Пропан»

Допускается отклонение от проектной документации смонтирована кровля над резервуарами АПЦТ зав.№ и ППЦЗ с применением сварочных соединений к металлу рамы резервуаров, что не предусмотрено конструкцией резервуаров и проектной документацией «Передвижная автомобильная газозаправочная станция по адресу: <адрес>» фотоприложение

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 10,106,107 ФНП ОРПД №

ЗАО «Пропан»

Выполнена приварка кронштейнов дополнительных опор к металлу обечайки резервуара СУГ, что не предусмотрено конструкцией резервуара. Фотоприложение.

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 10,106,107 ФНП ОРПД №

ЗАО «Пропан»

Не обеспечивается поддержание в исправном состоянии оборудования: привод насоса от электродвигателя осуществляется кусками транспортерной ленты, что не предусмотрено конструкцией резервуара СУГ

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункт 218 ФНП ОРПД №

ЗАО «Пропан»

На момент проверки на АГЗС работает один оператор, отсутствует постоянный контроль за оборудованием и резервуарами, таким образом не исключается проникновение посторонних лиц на территорию АГЗС

часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

Главный инженер ЗАО «Пропан» ФИО3

Отсутствует обваловка площадки для установки автоцистерны

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 237,254 ФНП АГЗС №

ЗАО «Пропан»

Не проведена метрологическая проверка сигнализатора газов СГГ-20Микро

часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 89,90 ФНП АГЗС №

ЗАО «Пропан»

Установка наполнения баллонов не имеет метрологической поверки

часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 89,90 ФНП АГЗС №

Главный инженер ЗАО «Пропан» ФИО3

Отсутствует предусмотренное проектом защитное ограждение для защиты оборудования автозаправочной станции от наезда автотранспорта и механических повреждений

часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ

пункты 30,237,254 ФНП АГЗС №

ЗАО «Пропан»

В судебное заседание представитель отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поддержал установленные в ходе проверки обстоятельства и просил привлечь ЗАО «Пропан» к административной ответственности с применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Представитель ЗАО «Пропан» вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что указанные нарушения уже устраняются. Просил установить разумные сроки приостановления эксплуатации башенного крана.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему: Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

При этом в судебном заседании, выявленные в ходе проверки нарушения нашли свое подтверждение в материалах дела и были подтверждены представителем ЗАО "Пропан".

Согласно ст.9.1 ч.1 КоАП Российской Федерации, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах бездействие ЗАО "Пропан" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание, что бездействие ЗАО «Пропан» при эксплуатации опасного производственного объекта – станция газозаправочная (автомобильная), несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Пропан», <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде в виде приостановления деятельности ЗАО «Пропан», а именно запрет эксплуатации «Станции газозаправочной (автомобильной) №3, по адресу: зарегистрированному в государственном реестре опасных производственных объектов, рег. №, по адресу: <адрес>., на срок 90 суток, с момента фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Давыдов Д.В.