Решение № 2-193/2025 2-193/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-193/2025

Дело № 2-193/2025

55RS0013-01-2025-000226-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

24 марта 2025 года

дело по иску и.о. Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесная средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного питания,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Исилькульского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование требований истец указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лесная средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа»). В ходе проведенной проверки установлено, что образовательное учреждение не обеспечено источниками бесперебойного электропитания.

По данному факту 28.01.2025г. Исилькульским межрайонным прокурором внесено представление в адрес образовательного учреждения, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, из информации Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 23.01.2025г. следует, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Непринятие мер по комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации противоречит принципу приоритета мер предупреждения терроризма, нарушает права работников и несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, а также не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия пребывания.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного электропитания.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил освободить от уплаты государственной пошлины, указал, в настоящий момент принимаются меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законодательства.

Представитель Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – населения муниципального образования, получающего услуги по школьному образованию детей, а также сотрудников образовательной организации. Таким образом, заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.7 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Пунктом 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ, противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Подпунктом «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г. предусмотрено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

На основании п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Согласно п.5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Пунктом 31 Требований предусмотрено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Исилькульской межрайонной прокуратурой в сфере противодействия терроризму в деятельности МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа», установлено, что образовательное учреждение не обеспечено источниками бесперебойного электропитания.

По результатам проведения проверки Исилькульской межрайонной прокуратурой 28.01.2025г. в адрес директора МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» внесено представление об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в месячный срок со дня его вынесения.

07.02.2025г. директором МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» предоставлен ответ на указанное представление, согласно которому на имя начальника Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области будет направлено ходатайство с просьбой о выделении необходимого финансирования в целях исправления обнаруженных недостатков (приобретение источника бесперебойного питания).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени здание образовательного учреждения не оборудовано источником бесперебойного электропитания, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным факт того, что МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» нарушены требования законодательства в сфере противодействия терроризму, что нарушает права воспитанников на обучение в условиях, обеспечивающих их безопасность, охрану и укрепление здоровья, а также работников на безопасность жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования и.о. Исилькульского межрайонного прокурора об обязании оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного электропитания законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины. Учитывая то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, не занимается коммерческой деятельностью, финансирование школы осуществляется из средств муниципального бюджета, суд считает необходимым ходатайство ответчика удовлетворить, освободить МБОУ «Лесная средняя общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 193-195 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лесная средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного электропитания.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лесная средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2025г.