Решение № 2-727/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-1924/2024~М-1668/2024

Дело № 2-727/2025

33RS0006-01-2024-002790-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 08 июля 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Васильеве П.А.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о прекращении противоправной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в лице Территориального отдела в Вязниковском и Гороховецком районах, действуя взащиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», в котором поставило вопросы:

о признании бездействия по выполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным;

об установлении запрета в дальнейшем на реализацию в магазине «Пятёрочка» ООО «Агроторг» табачной продукции по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в магазине «Пятёрочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» осуществляется торговля табачными изделиями в пределах 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка», расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время в магазине торговля никотиносодержащей продукцией не ведется, однако исключить торговлю в будущем не представляется возможным.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» ФИО2 пояснил, что в настоящее время торговля никотиносодержащей продукцией в магазине приостановлена до вынесения решения суда, при этом в случае отказа в удовлетворении исковых требований такая торговля будет безусловно продолжена.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств и заявлений не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Агроторг» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ответчика является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривалось представителем ответчика, ООО «Агроторг» осуществлялась розничная торговля табачными изделиями в магазине «Пятёрочка» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах поступило письменное обращение ФИО5 на противоправные действия ООО «Агроторг», связанные с реализацией никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров от образовательных учреждений, в том числе от образовательного учреждения МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка» (л.д. 7).

Образовательное учреждение МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка» находится по адресу: <адрес>, и в соответствии с Уставом и лицензией учреждения осуществляет лицензируемую образовательную деятельность (ст. 29-34).

По обращению гражданина ФИО5 специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах было осуществлено выездное обследование магазина «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, проведенное в форме осмотра, по результатам которого установлено, что в магазине осуществляется реализация табачных изделий.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах вынесено предостережение в отношении ООО «Агроторг» о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах повторно осуществлено выездное обследование магазина «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, проведенное в форме осмотра, по результатам которого установлено, что в магазине осуществляется реализация табачных изделий (л.д. 21).

Факт осуществления деятельности ООО «Агроторг» в магазине «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, подтверждается представленным в материалы дела фото копий чеков о приобретении продукции, а также сведениями ГИС «МТ» (л.д. 23, 45-49, 126-128).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу положений пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, для несовершеннолетних и законодательно установлен запрет розничной продажи указанных товаров на расстоянии 100 метров от любой точки границ территорий образовательных учреждений.

Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Согласно представленной по запросу истца схемы размещения образовательных учреждений Вязниковского района с указанием расстояний до торговых объектов, осуществляющих продажу табачной продукции, расстояние от магазина «Пятёрочка» по адресу: <адрес>, до МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка» по адресу: <адрес>, составляет 64,6 м (л.д. 10).

Более того, согласно сообщению администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области исходя из данных Геоинформационного портала магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, расположен на расстоянии 12,16 м по прямой линии от ближайшей точки, граничащей с территорией земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 135).

Представленные ответчиком измерения (скриншот Яндекс карты) не соответствуют положениям п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, поскольку произведены от центрального входа в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № «Улыбка», а не от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (л.д. 66 оборот).

Поскольку материалами дела установлен факт несоблюдения ответчиком ограничений в сфере торговли табачной продукции, табачными изделиями, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно осуществление торговли табачной и никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области исковых требований.

Одновременно суд отмечает, что отсутствие со стороны ответчика зафиксированных фактов продажи, как воспитанникам детского сада, так и несовершеннолетним никотиносодержащей продукции, равно как и экономическая целесообразность торговли такого рода товаром не могут служит основанием для предоставления судом возможности и в дальнейшем нарушать действующее законодательство, как об этом ходатайствовал представитель ООО «Агроторг».

Кроме того, отсутствие в настоящее время реализации никотиносодержащей продукции в спорном магазине с учетом пояснений представителя ответчика о временном приостановлении деятельности в данной части лишь до вынесения решения суда с последующим возобновлением в случае отказа в удовлетворении настоящего иска не может свидетельствовать о добровольном отказе ООО «Агроторг» в дальнейшем от осуществления розничной продажи указанных товаров в целях соблюдения ограничений в сфере торговли применительно к Федеральному закону от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>) по выполнению обязательных требований, установленных статьей 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», незаконным.

Установить запрет на реализацию в магазине «Пятёрочка» Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>) табачной продукции по адресу: <адрес> в соответствии со статьей 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 18.07.2025.