Решение № 2-1-194/2017 2-1-194/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1-194/2017

Дело №2-1-194/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 30 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие Б.И.П., Б.В.Д. и С.А.Я.,

установил:

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие Б.И.П., Б.В.Д. и С.А.Я.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Судбищенского сельского поселения был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. Среди прочих в данном списке значатся Б.И.П., Б.В.Д. и С.А.Я. Администрация сельского поселения на основании записей в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению располагает сведениями о том, что собственники спорных земельных участков умерли. Сведений о наличии у них наследников не имеется.

На основании изложенного глава администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просила суд признать право муниципальной собственности за Судбищенским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие Б.И.П., Б.В.Д. и С.А.Я., расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.45, 46).

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО1 в судебное заседание также не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу иска не возражает (л.д.42-43).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.41, 50), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.47), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Судбищенской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Судбищенского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных приусадебных хозяйств, расположенные в границах Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.10).

В соответствии с указанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ Б.И.П., Б.В.Д. и С.А.Я. были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: Б.В.Д. выдано свидетельство №, С.А.Я. выдано свидетельство №, Б.И.П. выдано свидетельство № (л.д.7, 8, 9).

Помимо вышеуказанных свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй наличие у С.А.Я., Б.В.Д. и Б.И.П. при жизни права собственности на спорные земельные участки площадью по <данные изъяты> квадратных метров каждый также подтверждено:

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 15);

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19, 17);

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23,21);

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами: № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Из записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес> (л.д.34-36), судом установлено, что С.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; Б.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; Б.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти перечисленные граждане проживали на территории Новодеревеньковского района Орловской области, что также подтверждено записями в домовой книге по Судбищенскому сельскому поселению (л.д.12, 16, 20).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа С.Л.М. № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что к имуществу Б.В.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследник по закону – жена Б.В.Е.; к имуществу Б.И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследник по закону – сын Б.В.И.; к имуществу С.А.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела в производстве нотариуса не имеется (л.д.51).

Администрация Судбищенского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Судбищенского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании С.А.Я. на момент смерти проживал на территории Судбищенского сельского поселения, что подтверждено копией домовой книги по сельскому поселению. После смерти С.А.Я. за оформлением наследственных прав никто не обращался, каких-либо наследников к имуществу умершего С.А.Я. судом не установлено.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего С.А.Я.

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший С.А.Я., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие Б.И.П. и Б.В.Д., суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что к имуществу умерших Б.И.П. и Б.В.Д. имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, земельные участки, принадлежавшие Б.И.П. и Б.В.Д., не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Судбищенского сельского поселения права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежащие Б.И.П. и Б.В.Д., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Судбищенское сельское поселение, ранее принадлежавший С.А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежавшие Б.И.П. и Б.В.Д., отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.