Постановление № 5-133/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-133/2019

Дело № 5-133/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Суздаль 16 декабря 2019 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Суздальская кондитерская фабрика»,

У С Т А Н О В И Л:

*** государственным инспектором отдела общего промышленного надзора во Владимирской и Ивановской областях Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении юридического лица - ООО «Суздальская кондитерская фабрика» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому установлено, что сеть газопотребления ООО «Суздальская кондитерская фабрика» зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов №А15-03831-0001, расположена по адресу: 601293, <...>. Таким образом указанное юридическое лицо, является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Однако сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2018 год, обязанность представления которых предусмотрена ч. 2 ст. 11 Федерального закона от *** №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п.п. 14,14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте до *** ООО «Суздальская кондитерская фабрика» не представлены.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Суздальская кондитерская фабрика», не явился, юридическое лицо надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от *** № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

А согласно п. 2 указанной статьи, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

В силу положений Постановление Правительства РФ от *** ### «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. (п.п. 14,14.1)

Из пояснений представителя конкурсного управляющего ФИО2 следует, что ООО «Суздальская кондитерская фабрика» признано банкротом на основании решении Арбитражного суда Владимирской области от *** юридическое лицо признано банкротом и открыто конкурсное производство, представитель не располагала сведениями о передаче документов о наличии у должника опасного производственного объекта, а так же сведениями о направлении информации об организации производственного контроля.

Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Суздальская кондитерская фабрика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, при этом какие-либо негативные последствия деяния отсутствуют.

Согласно общедоступным сведениям юридическое лицо - ООО «Суздальская кондитерская фабрика» *** отнесено к предприятиям среднего бизнеса.

На основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении данного юридического лица к ответственности за аналогичные правонарушения, имеются основания для замены назначаемого наказания в виде штрафа в минимальном размере - 200000 рублей, административным наказанием в виде предупреждения, в том числе, с учетом имущественного положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Суздальская кондитерская фабрика», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, которое заменить административным наказанием в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Мокеев