Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело № 2а-182/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000036-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием административного истца прокурора Исупова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://spravki-online.co/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» выявлена страница https://spravki-online.co/, на которой размещена информация о свободной продаже медицинских справок, в том числе для получения водительских удостоврений. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Административный истец считает данную информацию незаконной, нарушающей публичные интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Исупов Д.Ю. заявленные требования уточнил, и просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о возможности приобретения поддельных медицинских документов, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://spravkа-online.co/.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения административного иска не возражал. Относительно заявленных прокурором требований сообщает, что указатель странницы сайта https://spravki-online.co/ включен в Единый реестр на основании решения Становлянского районного суда Липецкой области. Доступ к интернет-странице ограничен. При входе на страницу интернет-сайта по адресу: https://spravki-online.co/ осуществляется переадресация на другой адрес: https://spravkа-online.co/.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Предоставление услуги по продаже медицинских справок пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование заведомого подложенного документа.

Как предусматривает ст. 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 7,12,13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения, медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Согласно п.10 Порядка справки оформляются в произвольной форме ( за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Судом установлено, что на сайте с доменным именем https://spravkа-online.co/ размещена информация, которая противоречит правам и законным интересам граждан и побуждает граждан к нарушению закона.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на её распространение и передачу.

В силу приведенных нормативных положений указанная информация нарушает обеспечение обороны страны и безопасности государства, следовательно, запрещена к распространению.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу https://spravkа-online.co/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Поскольку Роскомнадзор не является административным ответчиком по делу, включение в реестр информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и признанной судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является способом исполнения решения суда, возложено на Роскомнадзор в силу закона, поэтому принятия решения о возложении на Роскомнадзор соответствующей обязанности настоящим решением не требуется.

Руководствуясь статьями 175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения поддельных медицинских документов, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://spravkа-online.co/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://spravkа-online.co/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И.Колодкин