Решение № 2А-4606/2023 2А-4606/2023~М-4351/2023 М-4351/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2А-4606/2023

Дело № 2а-4606/2023

УИД 50RS0044-01-2023-006350-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

административного истца ФИО1

представителя УМВД России "Серпуховское" ФИО2,

ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит частично отменить установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10.10.2022 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или места пребывания.

Требования административного иска мотивированы тем, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10.10.2022 в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установленными административными ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, либо пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный истец проживает один в съемном жилом помещении, после освобождения из мест лишения свободы трудоустроился. С 01.12.2022 работает в ООО «АНКОНД» в должности мастера по ремонту и монтажу систем вентиляции и кондиционирования. Установленные административные ограничения создают истцу трудности в работе, ограничение на запрет выезда за пределы субъекта РФ мешает выполнять работу по строительству и монтажу систем вентиляции и кондиционирования в других регионах, работа в которых предусмотрена п. 9.1.11 трудового договора. В связи с установлением, согласно п. 19 трудового договора, ненормированного трудового дня, истец возвращается домой общественным транспортном, что создает трудности в соблюдении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, в связи с чем, истец вынужден отказываться от коммерчески выгодных объектом. Административный истец добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и работы, к административном ответственности не привлекался.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МУ МВД России "Серпуховское" по доверенности А. в судебном заседании разрешение заявленных административных требований оставил на усмотрение суда, поддержал письменные объяснения, согласно которым, за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений административных ограничений не допускал, в употреблении спиртных напитков замечен не был, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства, после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время имеет постоянный источник дохода, работает, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10.10.2022 в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установленными административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, либо пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.17-19).

Согласно справке <номер> от 29.11.2022 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Рязанской области ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 29.11.2022 (л.д. 16).

30.12.2022 Б. поставлен на профилактический учет в МУ МВД России "Серпуховское" с заведением дела административного надзора <номер>.

Административный истец зарегистрирован по <адрес>, проживает один.

Согласно справке ООО «АНКОНД» от 27.12.2022 следует, что ФИО1 работает в ООО «АНКОНД» в должности монтажника с 01.12.2022 по настоящее время (л.д.31).

Из характеристике ООО «АНКОНД» от 26.07.2023, следует, что Б. с 06.02.2023 работает в должности мастера по ремонту систем вентиляции и кондиционирования, за время работы зарекомендовал себя как отзывчивый и трудолюбивый сотрудник, неоднократно направлялся в командировки для решения задач компании, где проявлял коммуникабельность при общении с заказчиками (л.д.29).

Согласно справке МУП «Водоканал-Сервис» г.Серпухов Московской области от 08.09.2023 следует, что жалоб со стороны соседей в управляющую организацию в отношении ФИО1, проживающего по <адрес>, не поступало (л.д.30).

Со стороны МУ МВД России «Серпуховское» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб в отношении него в УМВД «Серпуховское» не поступало, к административной ответственности не привлекался, административные ограничения, установленные судом, соблюдает (л.д.32).

В материалах дела имеется приказы ООО «АНКОНД» от 10.05.2023 <номер> о назначении командированного лица при производстве работ, согласно которым ФИО1 направлялся для выполнения работ по сервису и монтажу систем вентиляции и кондиционирования по объектам в Тверской области в периоды с 11.05.2023 по 11.06.2023, с 02.05.2023 по 06.05.2023 (л.д.33).

В материалах дела представлен трудовой договор от 06.02.2023 <номер>, заключенного между ООО «АНКОНД» и ФИО1, согласно пунктам 9.1.11 и 19 которого предусмотрены межрегиональные командировки, а также ненормированный рабочий день (л.д.21-27).

В материалах дела административного надзора <номер> в отношении ФИО1 представлены акты посещений поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства: <адрес>, по результатам которых установлено нахождение ФИО1 по месту жительства; рапорты сотрудников УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», листки прохождения регистрации поднадзорного лица, листки учета профилактических мероприятий, регистрационные листки поднадзорного лица, согласно которым с ФИО1 были проведены профилактические беседы, нарушений административных ограничений ФИО1 допущено не было, на момент проверок ФИО1 всегда находился в адекватном состоянии, данных о совершении нарушений общественного порядка, повлекших применение мер административного воздействия ФИО1 в подразделении ОРППСП МУ зарегистрировано не было, условия административного надзора соблюдает.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Разрешая заявленные требования суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права и толкованиями, принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту работы и жительства, органов по осуществлению административного надзора за период нахождения ФИО1 под надзором, отсутствие сведений о совершении им административных правонарушений, уголовных преступлений, а также условия и характер работы, приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены установленных решением Скопинского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или места пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, административные ограничения, установленные решением Скопинского районного суда Рязанской области от 10.10.2022 в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или места пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023.