Решение № 2А-4151/2025 2А-4151/2025~М-1502/2025 М-1502/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-4151/2025

Дело № 2а-4151/2025

УИД 35RS0010-01-2025-002742-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>

28 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Губиной Е.Л., при секретаре Шабариной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ему на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе - В (ограниченно годен к военной службе), призывной комиссией города Вологды и Вологодского муниципального округа принято решение об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", диагноз <данные изъяты> (статья 43 "б" графы 1 Расписания болезней Приложения № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № (далее также - Расписание болезней). По решению призывной комиссии Вологодской области административному истцу была определена категория годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями), решение нижестоящей призывной комиссии отменено.

Просил признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области об отмене решения Призывной комиссии городского округа город Вологда и установлении категории годности «Б-4» в отношении ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, а его представитель адвокат Страхов С.Е., действующий на основании ордера, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», заинтересованного лица Призывной комиссии города Вологда и Вологодского муниципального округа, по доверенности ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представители административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области, заинтересованного лица Военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с пунктами 1 и пунктами 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).

С учетом представленных административным ответчиком документов по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами не выявлено заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, препятствующих призыву на военную службу.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Решением призывной комиссии города Вологды Вологодской области от 27.11.2024 ФИО1 была определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со статьями 43-в (<данные изъяты>"), 13-д (Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: пониженное питание, алиментарное ожирение II степени), Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Расписание болезней) и предоставлено освобождение от призыва на военную службу.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, ранее признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссии субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, в ходе которого проверяется наличие оснований предоставления таких отсрочек и освобождения от призыва на военную службу.

На данном основании личное дело ФИО1 было направлено в призывную комиссию Вологодской области для утверждения категории годности.

26.12.2024 ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец осмотрен всеми врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Призывной комиссией Вологодской области, оформленной протоколом № от 26.12.2024 ФИО1 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьями 13-д, 10-в (Доброкачественные новообразования (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ: при наличии объективных данных без нарушения функции), 47-6 (Нейроциркуляторная астения: при стойких умеренно выраженных нарушениях) Расписания болезней, в связи с чем истец призван на военную службу (ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г.).

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней предусмотрено, что <данные изъяты> (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Наличие <данные изъяты>, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае <данные изъяты> проводится <данные изъяты>. Освидетельствование лиц с симптоматической <данные изъяты> проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с <данные изъяты> заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

То есть наличие <данные изъяты> подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления. Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта «б» или «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней.

В период с 18.01.2018 года по 21.05.2022 год ФИО1 врачом- терапевтом выставлялась категория годности А - годен к военной службе, что отражено в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу призывника ФИО1, в данный период истец выставленную категорию не обжаловал.

Исходя из предоставленных медицинских документов<данные изъяты> Показатели истца ниже указанных показателей, необходимых для установления диагноза «<данные изъяты>».

Таким образом, довод административного истца об игнорировании врачами-специалистами призывной комиссии города Вологды его жалоб на состояние здоровья и представленных им медицинских документов, является несостоятельным.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, однако, ФИО1 указанным правом не воспользовался.

В ходе судебного заседания административным истцом ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы по определению наличия либо отсутствия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не заявлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.