Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-219/2019

2а-219/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 08 мая 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, УФССП Россиии по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, связанного с не направлением постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ООО АФК обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, связанного с не направлением постановления об окончании исполнительного производства о оригинала исполнительного документа взыскателю. Указав, что 30 августа 2018 года СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена административным истцом 03 апреля 2019 года из банка данных исполнительных производства, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника ФИО1 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО АФК не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области и УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 46 (ч. 1) Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении административному истцу копии постановления от 30 августа 2018 года об окончании исполнительного производства. Довод административного истца о том, что об окончании 06 сентября 2018 года исполнительного производства стало известно 03 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, ничем не опровергнут. Административное исковое заявление направлено с суд 09 апреля 2019 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит, что срок на подачу административного искового заявления на бездействие судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 22-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что 04 июля 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП по взысканию со ФИО1 в пользу ООО АФК задолженности по кредитным платежам и госпошлины в сумме 53370,92 рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В этом случае согласно п. 3 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответственность по ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ в отправке в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя, который вынес указанное постановление

Из материалов исполнительного производства следует, что 30 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Вместе с тем, ни копия постановления от 30 августа 2018 года об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ (судебных приказ) взыскателю не направлены.

Сведений о направлении в адрес сторон исполнительного производства копий постановления об окончании исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области допущено бездействие в части не направления в установленный законом срок взыскателю (административному истцу) постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа (судебного приказа), в связи с чем требования административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в данной части являются обоснованными.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области от 24 апреля 2019 года постановление об окончании исполнительного производства от 30 августа 2018 года отменено, и исполнительное производство в отношении ФИО1 возобновлено, исполнительному производству присвоен <...>-ИП.

Несмотря на то, что на дату рассмотрения административного дела постановление от 30 августа 2018 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство вновь возбуждено, поскольку подлинник судебного приказа все это время находился в службе судебных приставов, тем не менее бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа на протяжении более полугода нарушены права и законные интересы взыскателя на своевременно исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, приминая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд находит необходимым обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства. При этом, в направлении подлинника исполнительного документа (судебного приказа) следует отказать, поскольку по данному исполнительному документу возобновлено исполнительное производство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 в части не направления ООО «Агентство Финансового Контроля» постановления от 30 августа 2018 года об окончании исполнительного производства <...>-ИП и оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 направить в ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления от 30 августа 2018 года об окончании исполнительного производства <...>-ИП.

В удовлетворении административных требований о возложении на судебного пристава исполнителя обязанности направить в ООО «Агентство Финансового Контроля» подлинник исполнительного документа (судебного приказа), – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.

Судья М.А. Безденежных