Решение № 2-1481/2019 2-1481/2019~М-784/2019 М-784/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1481/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, об установлении юридического факта родственных отношений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГг., об установлении юридического факта родственных отношений между ФИО1 и ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 как между родными детьми и матерью. В обоснование заявленных требований указала следующие обстоятельства.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о зачете для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГг. она вновь обратилась с подобным заявлением и ДД.ММ.ГГГГг. ей также было отказано, поскольку в свидетельстве о рождении детей фамилия матери указана как Оганесян, тогда как согласно паспорту ее фамилия Мелконян.

В судебном заседании представитель истца, она же третье лицо ФИО2 поддержала завяленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 считали заявленные требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО5 считала заявленные требования незаконными и необоснованными, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент подачи заявления о зачете для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми родственные отношения между заявителем ФИО1 и третьими лицами ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не подтверждались представленными документами, в свидетельстве о рождении детей фамилия матери указана как Оганесян, тогда как согласно паспорту фамилия заявителя - Мелконян.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГг. бессрочно.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в принятии к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии свидетельств о рождении детей ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку в свидетельстве о рождении детей фамилия матери указана как Оганесян, тогда как согласно паспорту фамилия заявителя - Мелконян, при этом в справке Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГг. указано об исправлении фамилии с Оганесян на Мелконян, однако в справке отсутствует основание для изменения фамилии.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась к ответчику с письменным обращением о принятии к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми, на которое ей ДД.ММ.ГГГГг. был дан ответ № с рекомендацией установить факт родственных отношений с ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. был заключен брак между ФИО2, <...>, и ФИО1, <...>, актовая запись № произведена Мартунинским отделом ЗАГСа Республики Армения, после заключения брака супруге присвоена фамилия - Мелконян.

ДД.ММ.ГГГГг. родилась ФИО2 (согласно паспорту ФИО2), место рождения с.Варденик Мартунинского района Республики Армения, родителями которой являются ФИО2, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГг. родилась ФИО2, место рождения с.Варденик Мартунинского района Республики Армения, родителями которой являются ФИО2, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГг. родился ФИО3, место рождения с.Варденик Мартунинского района Республики Армения, родителями которого являются ФИО2, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГг. родилась ФИО4, место рождения с.Варденик Мартунинского района Республики Армения, родителями которой являются ФИО2, ФИО6

Согласно ответу Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГг., в записи акта о заключении брака произведено исправление фамилии с Оганесян на Мелконян, выдано новое свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что факт родственных отношений между истцом ФИО1 и третьими лицами ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 как между матерью и родными детьми нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом суд учитывает, что отцом всех детей является ФИО2, брак с которым заключен истцом, место рождения истца и всех детей - с.Варденик Мартунинского района Республики Армения, где и был заключен брак между ФИО2 и ФИО1, изменение фамилии с Оганесян на Мелконян у истца также подтверждается ответом Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГг., справкой Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГг.

Суд считает, что для заявителя установление данного факта имеет юридическое значение, так как предоставляет право для обращения к ответчику с заявлением о реализации пенсионных прав. Иным образом, помимо судебного порядка, установить данный факт заявителем не представляется возможным, поскольку в компетенцию ГУ Управления Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска не входит установление подобного рода фактов при анализе представленных в его распоряжение документов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление ФИО1 об установлении юридического факта родственных отношений удовлетворить и установить юридический факт родственных отношений:

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и сыном,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью.

Относительно заявленных требований ФИО1 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью первой статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.п. 10-12 Правил).

В силу требований п.п. 59, 64 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно п.77 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от ДД.ММ.ГГГГг. №н родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами ЗАГС и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В силу ч.5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГг. судом не усматривается, поскольку в момент представления ответчику документов, подтверждающих родственные отношения заявителя с детьми, факт таких родственных отношений не подтверждался, так как в свидетельстве о рождении детей фамилия матери указана как Оганесян, тогда как согласно паспорту фамилия заявителя - Мелконян, при этом в справке Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № ДД.ММ.ГГГГг. указано об исправлении фамилии с Оганесян на Мелконян, однако в представленной справке отсутствует основание для такого изменения фамилии, при этом, в компетенцию ГУ Управления Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска не входит установление подобного рода фактов при анализе представленных в его распоряжение документов, каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт родственных отношений, за исключением справки Мартунинского территориального отдела Агентства ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГг., в распоряжение ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска представлено не было. При этом, заявитель не лишена возможности обратиться к ответчику вновь с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми после вступления в законную силу настоящего решения суда, приложив его в качестве доказательства подтверждения факта родственных отношений с детьми, помимо свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении детей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов ухода за детьми с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГг., об установлении юридического факта родственных отношений между ФИО1 и ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 как между родными детьми и матерью, следует удовлетворить частично, а именно установить юридический факт родственных отношений:

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и сыном,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью, в остальной части исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской в Ленинском районе г.Челябинска о признании решения незаконным, обязании принять к зачету для исчисления страхового стажа при назначении пенсии периодов ухода за детьми, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, об установлении юридического факта родственных отношений удовлетворить частично.

Установить юридический факт родственных отношений:

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и сыном,

- между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, как между матерью и дочерью.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Федькаева