Решение № 2А-12/2020 2А-12/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-12/2020

Дело № 2а-12/2020 УИД 14RS0013-01-2020-000003-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 26 февраля 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) ФИО1 к Гр.4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Гр.3 обратилась с административным иском, ссылаясь на то, что инспекцией принято решение от <Дата обезличена><Номер обезличен> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 34428,50 рублей. Кобяйским РОСП УФССП России по РС(Я) от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказным письмом от <Дата обезличена>, должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства. ФИО2 в установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил.

Просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель административного истца ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По правилам ч. 2. ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований суд вправе вынести решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является должником по исполнительному производству от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ИП, возбужденного на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании налоговых платежей в размере 34428,50 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному ответчику <Дата обезличена> Остаток задолженности на <Дата обезличена> составляет 34428,50 рублей. Административный ответчик ФИО2 заявлением от <Дата обезличена> иск признает.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд не усматривает противоречие законодательству и нарушение прав других лиц при признании административным ответчиком административного иска. Следовательно, признание административным ответчиком ФИО2 административного иска об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации судом принимается.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) ФИО1 к Гр.1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Гр.1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <Адрес обезличен>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения требований постановления Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен> о взыскании налоговых платежей в размере 34428 (тридцать четыре тысяча четыреста двадцать восемь) рублей 50 копеек по исполнительному производству от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев