Решение № 2А-326/2018 2А-326/2018~М-178/2018 М-178/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-326/2018

Дело №***а-326/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года N...

Елецкий городской суд N... в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №***а-326/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №*** УФСИН России по N... об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по N... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения и проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Чеченской Республики; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по N... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка.

В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО1, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по N..., достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная норма содержится и в ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничений в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором Щербинского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО1 преступления совершены при рецидиве преступлений.

Поскольку, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с приговором срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по N... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно: находясь в следственном изоляторе в качестве обвиняемого и подозреваемого в совершении преступления, допустил 5 дисциплинарных взысканий. С 21.10.2015г. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 N.... Где с первых дней встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания. Отказывался заправлять свое спальное место по установленному администрацией ИУ образцу, нарушал форму одежды. За что неоднократно водворялся в ШИЗО, налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 116ч2 УИК РФ был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в отряд строгих условий содержания. Находясь в строгих условиях, продолжил нарушать режимные требования. За допущенные нарушения, постановлением начальника ФКУ ИК-3 отДД.ММ.ГГГГ переведен в ЕПКТ на 12 месяцев, где и находится в настоящее время. С первых дней пребывания в ЕПКТ, встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, на него также налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров. По характеру груб и дерзок, развязан и циничен. Речь засорена лагерным жаргоном. Открыто пропагандирует неправильные «воровские» традиции. Может допустить хамские выпады по отношению представителей администрации. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Положительно настроенных осужденных открыто презирает. В совершенном преступлении не раскаивается, вину искупить не стремится, наказание считает излишне жестоким. В беседах с представителями администрации скрытен и лжив, ищет пути для смягчения режимных требований. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактическом учете по категории «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности».

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основаниями для этого послужили многочисленные нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно приговору Щербинского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в N.... Как следует из представленных документов и материалов личного дела, ФИО1 не имеет медицинских заболеваний, которые характеризуют его тяжелое состояние здоровья либо препятствуют исполнению административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данные о личности, характеристику, состояние здоровья суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд N... в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.