Постановление № 5-1388/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-1388/2019

Дело № 5-1388/19

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 августа 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

29 июля 2019 года главным специалистом-экспертом управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, представители управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО и ФИО настаивали на привлечении его к административной ответственности.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно части 1 статьи 17 названного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по эксплуатации кафе, расположенного по <адрес>, и реализует услуги общественного питания.

Следовательно, ФИО1 при организации указанной деятельности обязан соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

17 июля 2019 года управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области проведена проверка соблюдения ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания граждан.

В результате проверки установлены многочисленные нарушения требований санитарных правил «СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», которые отражены в протоколе об административном правонарушении и ФИО1 по существу не оспаривались.

При таких обстоятельствах вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 названного Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, являющийся обязательным элементом назначения наказания, и свидетельствующий о многочисленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении им деятельности по оказанию услуг по реализации питания населению города Южно-Сахалинска, учитывая создание в результате допущенных нарушений угрозы жизни и здоровью населения, которому реализуется изготовленная в кафе продукция, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кафе, расположенного по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кафе, расположенного по <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29 июля 2019 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша