Решение № 2А-43/2019 2А-43/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-43/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буданова А.А., при секретаре судебного заседания Ромащенко А.В., с участием административного истца – ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3, а также прокурора – помощника военного прокурора Читинского гарнизона <данные изъяты> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-43/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с заключением нового контракта о прохождении военной службы,

установил:

Беднарский обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в 2018 году истек срок действия заключённого им контракт о прохождении военной службы, действовавшего до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе. В связи с этим в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на основании поданного им ранее рапорта с ним заключен новый контракт о прохождении военной службы на период с 21 октября 2018 года по 20 октября 2019 года. Данный приказ он считает незаконным, поскольку командование не провело с ним соответствующей беседы и не разъяснило юридических последствий заключения данного контракта. При этом указанный выше приказ о заключении контракта издан ранее подписания самого контракта.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № в части заключения нового контракта с Беднарским, признать ничтожным заключенный с ним 21 октября 2018 года контракт, уволить его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Судом к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»).

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания командир войсковой части № и ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», в суд не явились. При этом представитель финансового органа – ФИО5, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, то суд в соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ полагал возможным рассмотреть данное дело без их участия.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в нём.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, в обоснование указав, что новый контракт заключён с Беднарским на основании рапорта последнего, который был подан им добровольно.

Выслушав доводы сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон) контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта (п.2 ст. 32 Закона).

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами (п.4 ст. 32 Закона).

Так, пунктом 9 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N1237 (далее Положение), определено, что контракт прекращает свое действие:

а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта;

в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675)

г) со дня приостановления военнослужащему военной службы;

д) в иных случаях, установленных федеральными законами.

О вступлении контракта в силу должностным лицом издается соответствующий приказ (п.8 ст. 4 Положения).

Согласно рапорту Беднарского от 6 марта 2018 года, административный истец обратился к командиру войсковой части № с просьбой о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы сроком на один год.

Как видно из контракта о прохождении военной службы, подписанного сторонами 21 октября 2018 года, между Беднарским и Министерством обороны Российской Федерации заключен контракт о прохождении военной службы. При этом Беднарский добровольно дал обязательство проходить военную службу по контракту с 21 октября 2018 года по 20 октября 2019 года.

Данный факт подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Беднарский пояснил, что оспариваемый контракт заключил добровольно, а рапорт на увольнение не подавал.

Оснований прекращения действия указанного контракта, предусмотренных законом, судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что командование не провело с ним соответствующей беседы и не уведомило о правовых последствиях заключения контракта о прохождении военной службы, правового значения не имеют, поскольку на воинских должностных лиц данные обязанности при заключении контракта законом не возложены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку Беднарский добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № контракт о прохождении военной службы и основания для прекращения его действия отсутствуют, то в удовлетворении административного искового заявления в части признания контракта ничтожным надлежит отказать.

Также не подлежит удовлетворению требование об отмене приказа командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № в части заключения нового контракта с Беднарским, поскольку данный приказ издан уполномоченным на это должностным лицом в целях реализации добровольного волеизъявления военнослужащего.

Кроме того, поскольку административный истец проходит военную службу на основании действующего контракта и рапорт об увольнении его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе им не подавался, в удовлетворении требования об увольнении его с военной службы надлежит отказать.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд, руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для их возмещения административному истцу в связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.111, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буданов