Постановление № 5-788/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-788/2020

дело № 5-788/2020

61RS0022-01-2020-002823-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2020 г. г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 21.02.2020г. в 10 часов 50 минут с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл в пешем порядке гражданин Российской Федерации ФИО1.

В целях проведения таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в ручной клади указанного лица, в результате которого было установлено, что в сумке среди личных вещей ФИО1 были обнаружены сигареты в общем количестве 1000 штук, а именно:

- 2 блока сигарет с маркировкой: «Хортиця, оригинальные красная, производитель ООО «СТАТУС ТОБАККО», ДНР, <...> сигарет с фильтром, смола: 9 мг., никотин: 0,8 мг., СО: 9 мг». На пачках имеется штрих код – 4820010646922 и акцизные марки;

-3 блока сигарет с маркировкой: «DONTABAK Red, производитель ООО «СТАТУС ТОБАККО», ДНР, <...> сигарет с фильтром, смола: 9 мг/сиг., никотин: 0,7 мг/сиг., СО: 10 мг/сиг. На пачках имеется штрих код – 46009593 и акцизные марки». Общее количество обнаруженных сигарет составило 1000 штук.

О наличии данного товара ФИО1 сотрудникам таможни не говорил, отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары не подавал. Тем самым, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 не задекларировал товар, чем нарушил положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 10319000-197/2020 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте его проведения извещался судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит на основании следующего.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Исходя из п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П.1 ст.105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1, 4, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Согласно пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС (цель перемещения товара).

На основании п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов. Исходя из п.4 ст. 10 ТК ЕАЭС, места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Установлено, что ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 21.02.2020г. не задекларировал товар - сигареты общим количеством 1000 штук по установленной форме, тем самым нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Пересекая таможенную границу Союза, ФИО1 мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза подлежащих декларированию при их перемещении через границу.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 06.03.2020г. № 12406002/0006239 следует, сигареты «Хортиця красная», в количестве 400 сигарет и «Dontabak Red» в количестве 600 сигарет, являющиеся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №10319000-197/2020, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизная марка Российской Федерации и информация о МРЦ), рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 21.02.2020г. не имеют.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10319000-197/2020 от 20.03.2020г.; протоколом опроса ФИО1 от 21.02.2020г.; протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2020г.; актом таможенного досмотра №10319050/210220/Ф000129; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Весело- Вознесенка Таганрогской таможни ФИО2; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 06.03.2020 г. №12406002/0006239, иными материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает сведения о личности правонарушителя, его имущественное положение, характер правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, судья полагает целесообразным в данном случае назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением с учетом вышеуказанного заключения эксперта.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискации подвергнуть – сигареты «Хортиця красная», в количестве 400 сигарет и «Dontabak Red» в количестве 600 сигарет, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 21.02.2020г. по делу об административном правонарушении №10319000-197/2020, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни по адресу: <адрес> с их последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Верещагина