Постановление № 5-178/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-178/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-178/2019

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 26 июня 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ властями Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес> проживает в РФ по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, в Ленинградской области, а именно: 26 июня 2019 года в 11 часов 30 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибывший в Российскую Федерацию через КПП Пулково, прибыл в Санкт-Петербург, где встал на миграционный учет по адресу: <адрес> выявлен в ходе обхода жилмассива по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, торговый павильон в районе станции «Ивановская», помещение 3 (ИП ФИО2), где гражданин Республики Узбекистан осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имея действующего оформленного патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и показал, что он приехал в Российскую Федерацию с целью работы, оформил патент, но в настоящее время не трудоустроился, рано утром 26.06.2019 ему позвонил знакомый ФИО2, у которого в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области есть павильон по продаже шавермы, и попросил приехать, починить электрическую плиту. ФИО1 показал, что приехал в павильон около 9:30, открыл его и находился там около двух часов, когда пришли сотрудники полиции и задержали его.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 26 июня 2019 года, в котором зафиксировано событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенного ФИО1; рапортом помощника УУП ГУУП 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области о выявлении гражданина республики Узбекистан ФИО1 по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, торговый павильон в районе станции «Ивановская», помещение 3 (ИП ФИО2), где гражданин Республики Узбекистан осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, не имея действующего оформленного патента на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями А.К.А. от 26.06.2019, предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 24.06.2019 она приобрела в павильоне № 3 «шаверма-блины» шаверму стоимостью 200 руб., приготовление и продажу которой осуществлял ФИО1; объяснениями С.Н.В. от 26.06.2019, предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что она 3-4 месяца работает продавцом, в соседнем павильоне «Шаверм» с 15.06.2019 осуществляется торговля; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; копией талона о регистрации; копией патента, выданного 19.05.2019 с территорией действия Санкт-Петербург; копией полиса ДМС; копией договора аренды нежилого помещения, заключенного 05.06.2019 между <данные изъяты> и ИП ФИО2; копией акта приема-передачи нежилого помещения; фотоснимками ФИО1 с места работы; справкой о результатах проверки в ОСК данными о гражданине «Территория»; справкой СПО «Мигрант-1», иными доказательствами по делу.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд не доверяет объяснениям ФИО1, что он не осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области, поскольку она в полной мере опровергаются собранными по делу доказательствами, считает их продиктованными стремлением избежать административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

С учетом установленных фактических обстоятельств, подтвержденными совокупностью доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственности, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

ФИО1 имеет регистрацию и место жительство на территории Российской Федерации, оформленный в установленном законом порядке патент на работу, а, следовательно имеет возможность приобрести билет для выезда из РФ самостоятельно, в связи с чем суд считает возможным назначить ему исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18880447190580017642.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова