Решение № 2-1107/2019 2-1107/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1107/2019

Дело № 2-1107/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 04 марта 2019 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и включить периоды работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания (далее ГУ-УПФР РФ в <адрес>) о признании недействительным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания № от ..., возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня исполнения ФИО2 возраста 55 лет - с ... и включении периода работы с ... по ... на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате «Каласи» в трудовой стаж ФИО2 В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась в ГУ-УПФР РФ в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с ... со дня достижения возраста 55 лет, т.е. со дня возникновения права на трудовую пенсию по возрасту. В связи с тем, что в сентябре 2017г. ей прекратили выплату досрочной пенсии за работу в особых условиях которую она получала с 2010г. по 2017г., Пенсионный фонд обязан был произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 08.04.2014г., т.е. с даты исполнения 55 лет. К заявлению о перерасчете пенсии приложила все необходимые документ. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рекомендовала отказать ей в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы в Грузии с 09.04.1976г. по 31.12.1990г. в качестве красильщицы зеркал на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате (АО «Каласи»).

Решением Управления ей отказано в установлении пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии. Основанием для отказа в зачете в общий трудовой стаж послужило то обстоятельство, что представленная ею трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции по заполнению и ведению трудовых книжек, а в справке, выданной администрацией АО «Каласи», нет ссылки на документы, послужившие основанием для выдачи данной справки. Между тем, ее вины в этом нет. Факт ее работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками, а также показаниями свидетелей, работавших в АО «Каласи».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФР РФ в <адрес> ФИО3, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила ей в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истец с ... являлась получателем пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями (Список 2).

Решением ГУ-УПФР РФ по <адрес> от 02.08.2017г. выплата пенсии ФИО2 прекращена с 01.09.2017г. по причине утраты права.

12.02.2018г. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с момента достижения ею возраста 55 лет.

Решением № от 03.07.2018г. истцу отказано в зачете в общий трудовой стаж периода работы с ... по ... на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате «Каласи» в связи с тем, что заполнение трудовой книжки ФИО2 произведено с нарушением инструкции и в связи с тем, что ответ на запрос о проверке работы в Грузии поступил без ссылки на документы, послужившие основанием для подтверждения факта работы.

Согласно статье 18 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ЗТ-1 № с датой заполнения 16.09.1976г. усматривается, что ФИО2 приказом № от ... была принята на работу в Тбилисский деревообрабатывающий комбинат Минлеспрома Груз.ССР; с 01.03.1976г. приказом №-А от 01.11.1976г. переведена ученицей красильщицы; 01.04.1985г. приказом №-А от 01.04.1985г. ДОК переименован в Тбилисский комбинат мебельных деталей; 15.04.1992г. приказом №-к от 15.04.1992г. уволена по ст.32 КЗоТ Грузии.

В целях осуществления контроля достоверности сведений, представленных в ГУ-УПФР РФ по <адрес>, последним направлен запрос в Агентство социального обслуживания Грузии с просьбой проверить факт льготной работы ФИО2 в АО «Каласи».

Письмом от 19.04.2017г. Национальный архив Грузии на запрос, пересланный из Агентства социального обслуживания Грузии, сообщил в Управление Пенсионного фонда РФ, что документы АО «Каласи» (бывший Тбилисский комбинат мебельных деталей») в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, ввиду чего просьбу удовлетворить не представляется возможным.

Аналогичный ответ был дан Национальным архивом Грузии в ГУ-УПФР РФ по <адрес>, при этом ответ содержит указание, что запрос для непосредственного ответа переадресован в АО «Каласи».

Доводы истца о работе в спорный период в АО «Каласи» подтверждаются:

- справками АО «Каласи» № от 27.08.2009г., №-к от 26.11.2009г., №-к от 25.04.2017г. и № от 07.07.2018г. за подписью директора и начальника ОК, заверенных печатью организации, согласно которым, на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности Груз ССР №-к от 29.03.1985г. произошла реорганизация деревообрабатывающего комбината и зеркально-механического комбината в Тбилисский комбинат мебельных изделий. На основании приказа Министерства правления имуществом Грузии за №... от 18.07.1994г. на базе комбината создано АО «Каласи». ФИО2 с 09.09.1976г. приказ № от 09.09.1976г. по 15.04.1992г. приказ №-к от 15.04.1992г. работала в качестве красильщицы зеркальных изделий (вредных для здоровья);

- льготной справкой, выданной АО «Каласи», за подписью директора, инспектора и начальника ОК, заверенной печатью организации, о том, что ФИО2 действительно работала с 09.09.1976г. приказ № от 09.09.1976г. по 15.04.1992г. приказ №-к от 15.04.1992г. в качестве красильщицы зеркальных изделий зеркального цеха (всего 12 лет 1 месяц 14 дней). Работа заключалась в окраске зеркальных изделий с применением эмалевых красок, вредных для здоровья человека, работала полную рабочую смену 8 часов. Справка дана для назначения пенсии на льготных условиях по списку № раздел XVIII, код 2190100А-13176. Справка выдана на основании личной карточки и приказа;

- актом 14-283/03 проверки работы ФИО2 в АО «Каласи» и подлинности льготной справки на имя ФИО2, составленным инспекторами собеса <адрес>, откуда следует, что ФИО2 работала в АО «Каласи» с 09.09.1976г. по 15.04.1992г. В качестве красильщицы работала с 1.03.1980г. по 15.04.1992г., всего 12 лет 1 месяц 14 дней. Льготная справка по списку №, глава XIX, подраздел IX, выданная на имя ФИО2 верна.

Акт также содержит сведения о заработной плате ФИО2 за указанный период;

- справкой о заработной плате от 26.11.2009г. №-к, выданной АО «Каласи» ФИО2 (красильщице) за период с января 1983г. по декабрь 1987г.

- личной карточкой ФИО2;

-приказами № от 09.01.1979г. по Тбилисскому деревообрабатывающему комбинат Минлеспрома Груз.ССР о направлении ФИО2 в исполком <адрес> в связи с всесоюзной переписью населения, № от ... об объявлении ФИО2 благодарности за участие в подготовке и проведении выборов в районные советы;

- показаниями свидетеля ФИО4 в судебном заседании показавшего, что работал в Тбилисском производственном мебельном объединении «Гантиади», где производили мебель, по служебной необходимости для закупки зеркал для мебели ездил в Тбилисский комбинат мебельных деталей (ныне АО «Каласи»), где видел ФИО2, которая работала в цехе по покраске зеркал. Затем в 1887 году устроился на работу в Тбилисский комбинат мебельных деталей, ФИО2 работала там же красильщицей зеркал.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, так как его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Кроме того, показания свидетеля ФИО4 о его работе в ТПМО «Гантиади» и Тбилисском комбинате мебельных деталей Минлеспрома Груз. ССР подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая обозревалась в судебном заседании.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что АО «Каласи» по настоящее время осуществляет деятельность, как юридическое лицо, соответственно оснований для сдачи документов АО «Каласи» в Национальный архив Грузии на хранение не имелось, в связи с чем, документы АО «Каласи» в Национальный архив Грузии на хранение не передавались.

Национальным архивом Грузии запрос УПФ РФ в <адрес> для непосредственного ответа был переадресован в АО «Каласи», которое, минуя Агентство социального обслуживания Грузии непосредственно направило ответы в УПФ РФ в <адрес>, что не может явиться основанием для признания содержащихся в перечисленных выше документах сведений недостоверными.

Факт работы истца на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате Минлеспрома Груз. ССР; затем в Тбилисском комбинате мебельных деталей, затем АО «Каласи» подтвержден допустимым доказательствами, в связи с чем, оснований не учитывать указанные выше ответы АО «Каласи» при назначении пенсии истцу, не имеется.

Довод стороны ответчика о том, что заявителем представлена трудовая книжка образца 1986г. с датой заполнения 16.09.1976г., не является основанием для отказа в принятии ее в качестве доказательства подтверждающего факт работы истца на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате Минлеспрома Груз. ССР; затем в Тбилисском комбинате мебельных деталей, затем АО «Каласи», так как описанные выше документы содержат сведения, подтверждающие факт работы истца в конкретном учреждении, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленное право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы и получаемой заработной платы.

Кроме того, указанный факт не должен повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки лежит на работодателе.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительным решения ГУ-УПФР РФ в <адрес> № от ... об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии.

Разрешая требования ФИО2 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня исполнения ФИО1 возраста 55 лет - с ..., суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 2 статьи 28 закона "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что выплата пенсии ФИО2 была прекращена, в том числе, и в связи с тем, что сведений о периоде работы с 03.05.1992г. по 16.10.2001г. в документах врачебно-санитарной службы Восточно-Сибирской железной дороги на ФИО2 не имеется.

12.02.2018г. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, в тот же день ею подано заявление об удержании из пенсии 20% суммы до полного погашения необоснованно полученной суммы пенсии.

В письме ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания № от 16.02.2016г. «О порядке расчета сумм пенсии» разъяснено, что когда территориальным органом ПФР вынесено решение об установлении пенсии и произведена ее выплата, заявитель считает свое право на назначение досрочной пенсии подтвержденным, и не располагает информацией о необходимости обращения за установлением пенсии по старости на общих основаниях.

Учитывая изложенное, следует рассматривать вопрос о праве на пенсию по старости на общих основаниях для указанной категории пенсионеров без повторного истребования от них заявления о назначении пенсии.

Согласно ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ... трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как описано судом выше ФИО2 с ... производилась выплата пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, выплата пенсии прекращена с 01.09.2017г. решением ГУ-УПФР РФ по <адрес>, 08.04.2014г. – ФИО2 исполнилось 55 лет, в связи с чем, пенсия по старости ей должна быть назначена на общих основаниях без повторного истребования от нее заявления о назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на ГУ – УПФ РФ в <адрес> РСО - Алания обязанность назначить истцу страховую пенсии по старости со дня исполнения ей возраста 55 лет - с ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания № от ....

Обязать Государственное Учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания произвести перерасчет трудовой пенсии по старости со дня исполнения ФИО1 возраста 55 лет - с ....

Обязать Государственное Учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания включить периоды работы с ... по ... на Тбилисском деревообрабатывающем комбинате «Каласи» в трудовой стаж ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.