Решение № 2А-2373/2019 2А-2373/2019~М-1934/2019 М-1934/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-2373/2019

Дело № 2а-2373/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца Шевченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

05 июня 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Омской области в защиту интересов Российской Федерации о признании материалов, размещенных в сети Интернет экстремистскими, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование указано, что прокуратурой Омской области и ЦПЭ УМВД России по Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены материалы о наличии признаков экстремизма в музыкальной композиции формата MPEG Audio под названием «A.C.A.B. - Мусора – «нецензурная лексика»», длительностью 3 минуты 31 секунда, размещенной в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» под никнеймом «Константин Константинов» по адресу: https://vk.com/id195784044. Указанная музыкальная композиция начинается со слов на русском языке и аббревиатуры на английском языке «Агитация рекордз…A.C.A.B (на английском языке повторяется 4 раза)…Менты нам не братья. Понятно, приятель…», заканчивается словами на русском языке «…На секторах даже в черных дворах Руки в стойку. Вперед! На! На! На! На!… ». Другое используемое название приведенной музыкальной композиции в сети Интернет - «Менты нам не братья, понятно, приятель». В тексте песни имеется высказывание на английском языке «All cops are bustards» и соответствующая ему аббревиатура, которая звучит как «Эй Си Эй Би» (по первым буквам слов из фразы). Указанные элементы широко используются в субкультуре скинхедов, переводятся как «Все полицейские ублюдки».

Произведения доступны для неограниченного круга пользователей в аудио-, видео-, текстовой форме. Не исключено исполнение данных композиций в рамках концертных программ представителей субкультур, распространение записей на информационных носителях. В ходе проведения ЦПЭ УМВД России по Омской области оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление авторов и исполнителей песен, личность последних не установлена. Просит признать экстремистскими материалами названную музыкальную композицию.

В судебном заседании помощник прокурора Омской области Шевченко А.А. административные исковые требования поддержала. Просила признать экстремистскими материалами указанную в иске музыкальную композицию и конфисковать при обнаружении содержащие указанные произведения материальные носители. Дополнительно пояснила, что административным истцом предприняты меры по выявлению авторов произведения, однако такие лица усыновлены не были.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебном заседании участия не принимал. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Министерство юстиции РФ в судебное заседание своих представителей не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении на имя суда просят рассматривать дело в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, пояснения эксперта ЭКЦ УМВД России по Омской области ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В Российской Федерации признаются идеологическое и политическое многообразие, многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции Российской Федерации).

Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

Международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года предусмотрено, что терроризм, сепаратизм и экстремизм, вне зависимости от их мотивов, не могут быть оправданы ни при каких обстоятельствах, а лица, виновные в совершении таких деяний, должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законом.

Гарантированные Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами свобода мысли и слова, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом могут быть ограничены только в исключительных случаях, прямо закрепленных в федеральном законе, в той мере, в какой это необходимо в демократическом обществе в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, территориальной целостности (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, часть 3 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, часть 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.).

Под публичными призывами (статья 280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Вопрос о публичности призывов разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

При совершении публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", считается совершенным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по статье 282 УК РФ, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц). Влекут уголовную ответственность и деяния, связанные с организацией экстремистского сообщества, организацией деятельности экстремистской организации, финансированием экстремистской деятельности соответственно по ст.ст. 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ.

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В прокуратуру Омской области из Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Омской области поступил материал о наличии признаков экстремизма в аудиозаписи формата MPEG Audio под названием «A.C.A.B. - Мусора – «нецензурная лексика»», длительностью 3 минуты 31 секунда, размещенной в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» под никнеймом «Константин Константинов» по адресу: https://vk.com/id195784044.

Указанная музыкальная композиция начинается со слов на русском языке и аббревиатуры на английском языке «Агитация рекордз…A.C.A.B (на английском языке повторяется 4 раза)…Менты нам не братья. Понятно, приятель…», заканчивается словами на русском языке «…На секторах даже в черных дворах Руки в стойку. Вперед! На! На! На! На!… », имеет припев на русском и английском языках: «All cops are bustards. Мусора, «нецензурная лексика», «нецензурная лексика». All cops are bustards. Средний палец с..кам красным. All cops are bustards. Бей ногами это мясо. All cops are bustards. All cops are bustards».

Другое используемое название приведенной музыкальной композиции в сети Интернет - «Менты нам не братья, понятно, приятель».

В тексте песни имеется высказывание на английском языке «All cops are bustards» и соответствующая ему аббревиатура, которая звучит как «Эй Си Эй Би» (по первым буквам слов из фразы). Указанные элементы широко используются в субкультуре скинхедов, переводятся как «Все полицейские ублюдки».

Указанный материал выявлен в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ЦПЭ УМВД России по Омской области.

Произведение доступно для неограниченного круга пользователей в аудио-, текстовой форме на популярных Интернет-сайтах, содержащих доступ к музыкальным аудиофайлам.

В частности, музыкальная композиция была размещена и доступна для прослушивания, скачивания широкого круга лиц на следующих сайтах:

«MUZLO.ME» (muzlo.me/search?q=менты+нам+не+братья);

«mu.fm» (https://mu.fm/track/menty-nam-ne-brata-ponatno-priatel-ygmpmqr);

«djbag.net» (https://djbag.net/s/менты нам не братья);

«Tekstovoi.ru» (http://tekstovoi.ru/text/694884563_579234505p062619564_text_pesni_musora_blyat_pidorasy.html);

«zaycev.net» (http://zaycev.net/pages/39378/3937809.shtml);

«ipleer.fm» (https://iipleer.fm/search/q/менты+нам+не+братья/) и др.

В настоящее время переход к аудиозаписи по названным выше ссылкам не осуществляется. Административный истец отказался от иска в части требований о включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено названные выше электронные адреса. Отказ от иска в этой части принят судом, производство по административному делу в этой части прекращено.

Однако не исключено исполнение данных композиций в рамках концертных программ представителей субкультур, распространение записей на информационных носителях, а также с использованием сети Интернет.

В отношении указанных материалов ЭКЦ УМВД России по Омской области проведено лингвистическое исследование (справка об исследовании от 30.01.2019 № 10/31).

Согласно результатам исследования и в соответствии с показаниями эксперта ЭКЦ УМВД России по Омской области ФИО1 ВА., в тексте композиции «A.C.A.B. - Мусора - «нецензурная лексика»» имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц «сотрудники правоохранительных органов». Представители указанной группы лиц характеризуются в целом как лица, имеющие низкие морально-личностные качества, послушно выполняющие требования власти и нарушающие законы. Оценка выражена, в том числе в грубой уничижительной, пренебрежительной форме.

В указанном произведении имеются высказывания, в которых содержится положительная оценка враждебных (насильственных) действий представителей неконкретизированной группы молодых людей по отношению к группе лиц «сотрудники правоохранительных органов, полиции», а также высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к группе лиц «сотрудники правоохранительных органов, полиции».

В ходе проведения ЦПЭ УМВД России по Омской области оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление авторов и исполнителей песен, личность последних не установлена.

Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью, помимо прочего, понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний.

Как следует из положений ст. 13 указанного ФЗ № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Проанализировав содержание текста композиции «A.C.A.B. - Мусора - «нецензурная лексика»» суд пришел к выводу, что в нем имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц «сотрудники правоохранительных органов». Представители указанной группы лиц характеризуются в целом как лица, имеющие низкие морально-личностные качества, послушно выполняющие требования власти и нарушающие законы. Оценка выражена, в том числе, в уничижительной, пренебрежительной форме, в указанном произведении имеются высказывания, в которых содержится положительная оценка враждебных (насильственных) действий представителей неконкретизированной группы молодых людей по отношению к группе лиц «сотрудники правоохранительных органов, полиции», а также высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к группе лиц «сотрудники правоохранительных органов, полиции».

Таким образом, аудиозапись формата MPEG Audio под названием «A.C.A.B. - Мусора – «нецензурная лексика»», длительностью 3 минуты 31 секунда, размещенная в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» под никнеймом «Константин Константинов» по адресу: https://vk.com/id195784044, имеет экстремистскую направленность.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими, судом принимается решение об их конфискации.

Предусмотренная частью третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", конфискация информационных материалов, признанных решением суда экстремистскими, не связана с применением ответственности за какое-либо правонарушение, а является принудительной мерой государственного реагирования, направленной на исключение доступа к таким материалам и предотвращение угрозы их негативного воздействия на конституционно охраняемые ценности, обеспечена необходимыми гарантиями судебной защиты имущественных прав собственника соответствующих материалов и как таковая не выходит за конституционно допустимые пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 1053-О).

Таким образом, в целях пресечения дальнейшего распространения деструктивной информации музыкальную композицию под названием «A.C.A.B. - Мусора – «нецензурная лексика»», длительностью 3 минуты 31 секунда подлежат признанию экстремистскими материалами. Поскольку данные композиции в федеральный список экстремистских материалов в настоящее время не включены, и при обнаружении содержащие указанные произведения материальные носители, подлежат конфискации.

Распространение на территории Российской Федерации материалов экстремистской направленности угрожает безопасности государства, подрывая основы этноконфессионального согласия. Размещение указанной информации в открытом доступе в сети «Интернет» (публично) создает предпосылки для увеличения количества граждан, разделяющих экстремистские установки.

Суд пришел к выводу, что нахождение в открытом доступе, в том числе, в сети Интернет, информации, которая противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать экстремистскими материалами музыкальную композицию

аудиозапись формата MPEG Audio под названием «A.C.A.B. - Мусора – «нецензурная лексика»», длительностью 3 минуты 31 секунда, начинающуюся со слов на русском языке и аббревиатуры на английском языке «Агитация рекордз…A.C.A.B (на английском языке повторяется 4 раза)…Менты нам не братья. Понятно, приятель…», заканчивается словами на русском языке «…На секторах даже в черных дворах Руки в стойку. Вперед! На! На! На! На!… », имеет припев на русском и английском языках: «All cops are bustards. Мусора, «нецензурная лексика», «нецензурная лексика». All cops are bustards. Средний палец с..кам красным. All cops are bustards. Бей ногами это мясо. All cops are bustards. All cops are bustards».

Конфисковать при обнаружении содержащие указанные произведения материальные носители.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.

№
№

№

№
№

№
№