Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело № 2-292/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2019 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Ефимовой С.А., с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что ФИО4, будучи несовершеннолетним, приехал вместе с родителями Л.В.И.. и Л.Г.А.. в г.Пыть-Ях на постоянное место жительства, жили семьей в приспособленном для проживании строении (балке) по адресу: . По этому адресу истец ФИО4 зарегистрирован по месту жительства с по настоящее время.

В г. истцы ФИО4 и ФИО1 стали сожительствовать и переехали в балок (ранее до переадресации ) по . Брак зарегистрировали в .. В этом строении живут до настоящего времени. С ними жили дети ФИО1 от первого брака ФИО5 г.р. и ФИО6 г.р., а также их общая дочь По месту жительства по указанном адресу истцы не зарегистрированы по месту жительства.

Их балок по числится в реестре приспособленных для проживания строений, о том, что в балке проживает семья Лях-Гулько администрации города было известно с г..(распоряжение Главы города Пыть-Ях № 280рг от 23.03.2006 года, п. 1.3, поз.59). По данным инвентаризации по состоянию на Лях-Гулько проживали в спорном балке с г.. ФИО4 по данным, изложенным в том же распоряжении, зарегистрирован в с г..

Расселение предполагается 6 этапом. Их право на участие в программе зависит от подтверждения факта их постоянного проживания в спорном балке вне зависимости от результатов инвентаризации.

За время их проживания в балке менялся адрес их проживания:

Кроме того, программой не предусмотрено каким документом должна оформляться инвентаризация проживающих в балках граждан. Форма Анкеты никем не утверждалась. В то время как в соответствии с пунктом 3.6.4 Приложения № 7 факт не проживания гражданина в приспособленном для проживании строении, подлежащем ликвидации, подтверждается актом, составленным управлением по жилищным вопросам. При наличии такого акта у администрации города имелись бы основания для отказа в признании участниками программы (п.3.6 Приложения № 5). О проводящейся в 2012 году инвентаризации их никто не уведомлял, в связи с чем им не известно об инвентаризации их балка.

Более того, распоряжением администрации города Пыть-Ях № 150-ра от 25.01.2012 установлено, что инвентаризация балков должна была проводиться комиссионно, результаты инвентаризации должны были оформляться не анкетой, а Актом проведения инвентаризации с составлением списка фактически проживающих в балке граждан (пп. 1.2, 1.3 распоряжения).

В г. они обратились в администрацию города Пыть-Ях с заявлением о признании их семьи участниками мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории города Пыть-Ях, с правом получения субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО-Югры.

администрацией города Пыть-Ях им было направлено уведомление -исх- , согласно которому нам было отказано в признании их участниками программы в связи с отсутствием сведений о том, что местом жительства заявителей является занимаемое строение в том числе, на основании судебного акта об установлении факта мест жительства в строении, приспособленном для проживания; отсутствие сведений прохождении инвентаризации по состоянию на .

В судебном заседании истец ФИО4 не участвует, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнила, что она проживает в г. Пыть-Яхе с г., была зарегистрирована с в общежитии , жила у сестры. В г. ее сняли с регистрационного учета, но фактически она продолжала проживать с семьей в своем балке и проживает до настоящего времени.

После знакомства с ФИО4 с она со своими сынами стала проживать совместно в , в зарегистрировали брак с ФИО4, у них родились их дочь которая затем училась в школе.

Представитель ответчика против исковых требований возражала, ссылаясь на то, что семья истцов не прошла инвентаризацию.

Выслушав стороны, свидетеля Л.Н.И., исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п утверждена государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования г. Пыть-Ях действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г.Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации и членами одной семьи.

Факт вселения ФИО4 с семьей в балок по и проживания до настоящего времени по этому адресу во временном строении со своей семьей подтвержден решением Пыть-Яхского городского суда от , справкой о получении медицинской помощи в период по адресу: , копией Акта обследования от прилагаем), распоряжением Главы города Пыть-Ях № 280рг от 23.03.2006, п. 1.3, поз.59, справкой об отсутствии задолженности на сегодняшний день, квитанции об оплате э/энергии с включительно, где указан плательщик Б.М.Ф. - бывший жилец балка, с г. фамилия Б. исправлена на Лях в книжке оплаты, в представленных квитанциях за годы ФИО абонента указана как Б.М.Ф./ФИО4.

Кроме того, о постоянном проживании по указанному адресу ФИО5 свидетельствуют: выписки из алфавитной книги школы, копия учетно-послужной карточки, постановления по делам об административных правонарушениях, - во всех документах указан адрес , .

О постоянном проживании по указанному адресу ФИО6 свидетельствуют выписки из алфавитной книги школы за период год - во всех документах указан адрес

Все документы в совокупности подтверждают факт проживания семьи Лях-Гулько с года по настоящее время по адресу балок по .

Таким образом на момент проведения инвентаризации в 2012 г. семья истцов проживала в спорном балке, о чем свидетельствуют приложенные к настоящему иску документы. Указанные обстоятельства подтвердила и свидетель Л.Н.И..

ФИО4 проживает на территории города Пыть-Ях более 25 лет, что подтверждено сведениями о его регистрации в балке по и трудовой деятельности на территории г. Пыть-Яха.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. ФИО4 прибыл на данную территорию именно в это время и протяжении всего периода проживания так и не был обеспечен надлежащим жильем. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Тот факт, что спорный балок является для семьи Лях-Гулько, местом жительства с г. по настоящее время нашло подтверждение в судебном заседании, ответчиком не представлено сведений о проживании в указном балке на начало г. иных лиц, в связи с чем не составление акта инвентаризации в отношении вышеуказанного строения не может влиять на права истцов по улучшению жилищных условий.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО4 соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха во временном строении.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее 01.01.2012.

При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на 01.01.2012. Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Свидетельствами о браке, о рождении, истцы подтвердили, что они являются членами одной семьи, проживающими совместно в балке с ФИО4.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать право ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 право на получение мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий их семьи, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 года № 408-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2016-2020 годах» в рамках «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации города Пыть-Ях № 429-па от 10.12.2018 года (с изм. от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии (социальной выплаты-меры социальной поддержки) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты- Мансийского автономного округа-Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья