Решение № 2А-2213/2018 2А-2213/2018~М-194/2018 М-194/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-2213/2018

Дело № 2а-2213/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июля 2018 года с.Б.Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

с участием прокурора Тинякова Д.А.,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение

установил:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии ***, выданного 18 июня 2013 года, прекращении права на управление транспортными средствами категории «В» и «С» на основании указанного водительского удостоверения и обязании сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, указав, что прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете с диагнозом «алкоголизм» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления.

Так, согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ УОКНБ ФИО1 с 23.01.2018 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «***». При этом имеет водительское удостоверение ***, которое было ему выдано 18.06.2013.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.1065 ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Совета Министров Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Тиняков Д.А. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска прокурора не возражал, установленный диагноз не оспаривал, пояснил, что в январе 2018 года в состоянии алкогольного опьянения был доставлен в наркологическую больницу, где прошел курс лечения от алкоголя.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница», ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В», «С» серии ***, выданное 18.06.2013, действительное до 18.06.2023.

По сообщению ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» ФИО1 с 02 февраля 2018 года состоит на «Д» учете с диагнозом ***

По сообщению ГУЗ «Ульяновская областная наркологическая больница» ФИО1 состоит на профилактическом учете с 23 января 2018 с диагнозом ***

Указанные сведения подтверждаются медицинской картой ФИО1, *** года рождения, из которой следует, что он находился на лечении в наркологической больнице в период с 07.01.2018 по 02.02.2018, куда был доставлен бригадой СМП. ***

Таким образом, установленный ФИО1 диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

В настоящее время профилактическое наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено, основания для снятия его с такого учета отсутствуют.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 на момент вынесения решения препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в части прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, и обязании сдать водительское удостоверение в ГИБДД, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В то же время оснований для признания недействительным водительского удостоверения ***, выданного 18.06.2013, то есть до постановки ФИО1 на «Д» учет у врача нарколога, не имеется. Поэтому в указанной части иска прокурору Цильнинского района следует отказать.

Поскольку прокурор в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст.114 КАС РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В» и «С» на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 18 июня 2013 года.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 дней по вступлении решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение серии ***, выданное 18 июня 2013 года.

В остальной части заявленных требований прокурору Цильнинского района отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Цильнинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Мяльдзина