Решение № 2А-836/2018 2А-836/2018 ~ М-681/2018 М-681/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-836/2018

<данные изъяты> Дело №2а-836/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Т.В.Четвероус

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Волоколамского городской прокуратуре о признании действий незаконными,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Волоколамской городской прокуратуре, в котором просит признать незаконным действия Волоколамской городской прокуратуры, выразившееся в несовершении необходимых действий по привлечению к ответственности председателя ФИО7 ФИО2 по факту противоправных действий при отключении электроснабжения, на принадлежащих ей на праве собственности участках № и №, расположенных по адресу: <адрес>, обязать рассмотреть заявление в соответствии с требованиями законодательства, мотивируя свои требования тем, что она является собственником указанных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Авангард», нарушая договор и действующее законодательство РФ, вновь самостоятельно отключил электроэнергию на принадлежащих ей на праве собственности участках № и №. В этот же день она написала заявление с просьбой зафиксировать акт отключения электричества и провести проверку по данному факту. Ответ от Волоколамской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ был получен ею спустя полгода после подачи данного заявления. Результаты проверки по ее заявлению ей до настоящего времени не известны, а в ответе заместитель городского прокурора А.В. Бондаренко разъяснил, что ввиду нарушения ее прав решением правления и иных органов такого объединения, она вправе обжаловать указанные решения в судебном порядке. В нарушение ст.22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» не было вынесено представление об устранении нарушений в сфере обеспечения населения электроэнергией, а так же нарушены сроки рассмотрения поданного ею заявления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Помощник Волоколамского городского прокурора Салмов Д.В. заявленные административным истцом требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Волоколамскую городскую прокуратуру с заявлением. Указанное заявление было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ направлено в ОМВД России по Волоколамскому району для рассмотрения, о чем ФИО1 была уведомлена письменно ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав административного истца ФИО1, помощника прокурора г.Волоколамска Салмова Д.В., исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 о противоправных действиях по отключению от электроснабжения принадлежащих ей земельных участков, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 года №45, данное обращение было направлено Волоколамской городской прокуратурой начальнику ОМВД России по Волоколамскому району для рассмотрения, о чем ФИО1 был уведомлена в установленном законом порядке (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, получено лично ДД.ММ.ГГГГ).

Направляя начальнику ОМВД России по Волоколамскому району обращение ФИО1 для организации проверки и рассмотрения по существу, должностные лица Волоколамской городской прокуратуры действовали в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Таким образом, действиями Волоколамской городской прокуратуры не нарушены права и свободы административного истца, не созданы препятствия к осуществлению им гражданских прав и свобод.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ФИО1 действия Волоколамской городской прокуратуры соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права, свободы и иные охраняемые законом интересы административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Волоколамского городской прокуратуре о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>