Решение № 2-499/2017 2-499/2017~М-5613/2016 М-5613/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-499/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 февраля 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Братску» о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на областной материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Братский городской суд с исковым заявлением к ответчику Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Братску» (далее – ОГКУ «УСЗН по г.Братску»), в котором с учетом уточнений, просит признать незаконным решение областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Братску» от 12.10.2016 года об отказе в выдаче ФИО1 сертификата на областной материнский капитал.

В обосновании своих исковых требований истец указала, что является матерью четверых детей. В связи с рождением четвертого ребенка приобрела право на получение сертификата на областной (материнский) капитал в соответствии с Законом Иркутской "области от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области".

Согласно ст. 3 этого Закона дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 г. при соблюдении следующих условий:

наличие у женщины гражданства РФ и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства РФ.

Она обратилась в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Братску» с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал.

В выдаче сертификата ей было отказано.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Согласно справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО МВД России «Усть-Илимский» отдел по вопросам миграции, гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

То есть к моменту рождения четвертого ребенка проживала на территории Иркутской области более одного года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГКУ «УСЗН по г.Братску» - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что Учреждение осуществляет деятельность по предоставлению государственных услуг, включая принятие решений по предоставлению государственных услуг и уведомление заявителей о принятых решениях, издание и выдача документов, подтверждающих право граждан на меры социальной поддержки, социальную помощь, гарантии и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области. Предметом деятельности учреждения является реализация задач и функций Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, установленных Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009года № 261/40-пп.

Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (далее - Закон № 101-оз) установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семьи и (или) получения образования ребенком (детьми).

12 октября 2016 года было принято решение об отказе в выдаче ФИО1 сертификата на областной материнский (семейный) капитал, в связи с тем, что не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Иркутской области № 101-оз, наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей. Уведомление об отказе было направлено в адрес ФИО1

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семьи и (или) получения образования ребенком (детьми).

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки;

Согласно ч.1, 2, 4, 7, 9 ст. 5 Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) является именным документом, подтверждающим право на дополнительную меру социальной поддержки.

2. Порядок оформления сертификатов (их дубликатов) устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

4. Для получения сертификата заявитель (представитель) обращается с заявлением в расположенное по месту жительства заявителя государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение).

К заявлению прилагаются документы, перечень и порядок предоставления которых утверждаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

7. Решение о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата принимается учреждением в течение 30 календарных дней со дня обращения за получением сертификата.

9. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки;

9(1). Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в уполномоченный орган или в установленном порядке в суд.

В силу ч.1 ст.3 Указанного закона Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении следующих условий:

1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что истец является матерью четырех детей:

ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, о чем произведена запись *** и выдано свидетельство о рождении серии <данные изъяты> № <данные изъяты> отделом ЗАГС <данные изъяты>

В графе отец указано: ФИО3, в графе мать - ФИО1.

ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, о чем произведена запись *** и выдано свидетельство о рождении серии <данные изъяты> № <данные изъяты> отделом ЗАГС <данные изъяты>

В графе отец указано: ФИО3, в графе мать - ФИО1.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <данные изъяты>, о чем составлена запись № <данные изъяты> и выдано свидетельство о рождении серия <данные изъяты> № <данные изъяты> отделом по <данные изъяты>.

В графе отец - ФИО3, мать - ФИО1.

ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <данные изъяты> Россия, о чем составлена запись № <данные изъяты> и выдано свидетельство о рождении серия <данные изъяты> № <данные изъяты> отделом по <данные изъяты>.

В графе отец - ФИО3, мать - ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Согласно уведомления от 12.10.2016 года истцу отказано в выдаче сертификата. В обоснование указано на отсутствие постоянной регистрации (проживания) по месту жительства на территории Иркутской области не менее одного года.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

В свидетельствах о рождении детей ФИО5, ФИО6 имеются отметки о приобретении гражданства РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в свидетельствах о рождении ФИО5, ФИО2 указано, что мать ФИО1 является гражданской <данные изъяты>.

Согласно паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 – выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что на момент рождения третьего и четвертого ребенка истец являлась гражданкой <данные изъяты>.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что не соблюдено условие предоставления женщине, проживающей на территории Иркутской области, дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренное законом Иркутской области №101-оз, а именно наличие у нее гражданства РФ к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей.

При таких обстоятельствах отказ в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал является законным.

Довод истца о том, что к моменту рождения четвертого ребенка она проживала на территории Иркутской области более одного года, не влияет на выводы суда, поскольку для возникновения права на получение дополнительной меры социальной поддержки необходима совокупность предусмотренных ч.1 ст.3 закона №101-оз условий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Братску» о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на областной материнский капитал от 12.10.2016 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Ястребова