Решение № 2А-254/2017 2А-254/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-254/2017

Дело № 2а-254/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Пановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Задонске административное дело по административному иску ОМВД России по Задонскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1 ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Задонскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО1, указывая, что за совершение им особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден Задонским районным судом Липецкой области к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания из мест лишения свободы, с не отбытым сроком <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 срок условно-досрочного освобождения истек и он был поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под действия административного надзора и как лицо ранее судимое, за совершение им особо тяжкого преступления. ФИО1 являясь лицом, ранее судимым за особо тяжкое преступление и имеющим непогашенную судимость, на путь исправления не встал и в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ Задонским районным судом в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением ограничений: запрещение выезда за пределы территории Задонского района Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства не реже одного раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в М ОМВД России Задонский», как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет, с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы.

После вступления приговора в законную силу в М ОМВД России «Задонский», в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 30/14 от 11.06.2014 года. И.о. начальника М ОМВД России «Задонский» майором полиции ФИО2. утвержден график прибытия ФИО1 на регистрацию, каждый первый четверг каждого месяца к 10 часам, в кабинет начальника ОУУП и ПДН М ОМВД России «Задонский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время пребывания под надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, им были допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, по постановлению ОМВД России по Задонскому району он был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил повторное административное правонарушение по ст. 20.25 КоАП РФ, за что по постановлению ОМВД России по Задонскому району привлечен к административной ответственности. ФИО1 нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к употреблению спиртных напитков и появлению в пьяном виде в общественных местах.

Административный истец просил продлить ФИО1 срок административного надзора на <данные изъяты> и установить дополнительные ограничения дополнительные ограничения к ранее установленным: запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Представитель административного истца ОМВД России по Задонскому району ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования частично. Просила продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения дополнительные ограничения к ранее установленным: запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении административный иск признал, в судебное заседание не явился, при этом о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца и прокурор не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Сапроновой М.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 данного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьи 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> по постановлению Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 срок условно-досрочного освобождения истек и он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо формально подпадающее под действия административного надзора и как лицо ранее судимое, за совершение им особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Задонского районного суда Липецкой области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений:

- запрещение выезда за пределы территории Задонского района Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства;

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства не реже одного раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Задонскому району, как лицо, состоящее под административным надзором.

В ОМВД России по Задонскому району, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. начальника М ОМВД России «Задонский» ФИО2 утвержден график прибытия ФИО1 на регистрацию, каждый первый четверг каждого месяца к 10 часам, в кабинет начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Задонскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом oт 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время пребывания под надзором, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей и жителей села не поступает, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за совершение которого постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Задонскому району он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которого постановлением и.о. мирового судьи Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района <адрес> ФИО4 он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.

В соответствие со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1, в течение года совершил два административных правонарушения, тем самым нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Коль скоро ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок для погашения его судимости не истек, то заявление о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению. Поскольку законом предусмотрена возможность продления административного надзора на срок до шести месяцев, то суд считает продлить административный надзор ФИО1 на <данные изъяты>.

Суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует установить дополнительные ограничения к ранее установленным:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Установление дополнительных административных ограничений соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Задонскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Продлить ФИО1 ФИО13 административный надзор, установленный решением Задонского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок <данные изъяты>.

Установить в отношении состоящего под административным надзором ФИО1 ФИО14 дополнительные административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, либо неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Контроль за поведением ФИО1 ФИО15 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017 г.