Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-1047/2019 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года Новгородский районный суд в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Сабуровой Е.О.,

с участием представителя прокуратуры Деминой В.А.,

истца ФИО1,

третьего лица ФИО1, действующей за себя и в интересах третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, в обоснование указав, что ФИО1 проживает в <адрес>, жилых помещений в собственности не имеет. ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, страдает тяжелой формой заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Следовательно, ФИО1 подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма с учетом его права на дополнительную площадь.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании представитель прокуратуры Демина А.В., поддерживая иск, пояснила, что <адрес> находится в пользовании ФИО1 и членов его семьи на условиях договора социального найма, дом признан непригодным для проживания. Семья Г-вых как малоимущая состоит на учете на получение жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 право ФИО1 на обеспечение жильем не отрицала, тем не менее иск прокурора не признала. Об обстоятельствах дела пояснила, что жилой дом, в котором проживает семья Г-вых, признан непригодным для проживания. Сам ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заведено соответствующее учетное дело. Другие члены его семьи сестра ФИО1 и мать ФИО2 также состоят на жилищном учете и подлежат обеспечению жильем.

Третье лицо ФИО1, действующая за себя и в интересах третьего лица ФИО2, полагала иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года №987н утвержден «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года №991н утвержден «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Судом из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает тяжелой формой хронического заболевания (<данные изъяты>), включенного в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года №987н, а также в «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденный приказом Минздрава России от 30.11.2012 года №991н.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением врачебной комиссии ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии» № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом этого медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ на запрос суда.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает в доме <адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним зарегистрированы и проживают его мать ФИО2 и сестра ФИО1

Дом имеет общую площадь 41,6 кв.м, то есть по 13,86 кв.м (41,6 кв.м : 3 чел. = 13,86 кв.м) на человека, что ниже учетной нормы площади жилого помещения в Великом Новгороде 14 кв.м, утвержденной Решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 года №132 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

Кроме того, постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания.

Как следует из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у ФИО1 не имеется в собственности жилых помещений.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен Управлением по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода о включении его в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилой площади в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В силу ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Думы Великого Новгорода от 05.12.2014 года №368 «Об установлении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека» размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека в Великом Новгороде установлен в размере 18,0 кв. м.

До настоящего времени такое жилое помещение по договору социального найма ФИО1 в нарушение его прав органом местного самоуправления (ответчиком) не предоставлено.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Учитывая изложенное и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется право на получение благоустроенного жилого помещения в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения 18 кв.м с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

По изложенным мотивам иск прокурора о возложении на Администрацию Великого Новгорода обязанности предоставить ФИО1 такое жилое помещение суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения 18 кв.м с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2019 года.