Решение № 2А-346/2019 2А-346/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-346/2019

Дело № 2а – 346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск Волгоградская область 29 мая 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеева Д.С.,

представителя административного истца – ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

29 мая 2019 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио. начальника Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО1 к О.С.Р. о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника Отдела МВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к О.С.Р. о продлении административного надзора на 06 месяцев, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и об установлении дополнительных ограничений, состоящих в запрете посещения О.С.Р. мест массового проведения мероприятий и участия в них, указав в обоснование заявленных требований, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.С.Р. установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения в виде обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД Росси по <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания, посещения объектов торговли и общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции на розлив. После вынесения решения суда О.С.Р. четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности и был подвергнут административным наказаниям. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.С.Р. установлены дополнительные ограничения в виде продления административного надзора на 6 месяцев и обязательной явки в Отдел МВД России по <адрес> для регистрации два раза в месяц. Не смотря на это, осужденный вновь четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, не выполнение решения суда, в связи с чем, подвергался наказаниям в виде административного ареста. Постоянного официального источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Учитывая изложенное, просит суд продлить административный надзор в отношении осужденного О.С.Р. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массового проведения мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, суду дал показания аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик О.С.Р. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор полагает, что административный иск обоснован и потому подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, вывод суда об отсутствии оснований для продления такого срока более чем за год до окончания установленного срока административного надзора можно признать обоснованным.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.С.Р. установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения в виде обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в Отдел МВД Росси по <адрес>, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания, посещения объектов торговли и общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.С.Р. продлён административный надзор сроком на 06 месяцев, установлены дополнительные ограничения: являться для регистрации два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или регистрации.

Не смотря на это, О.С.Р. вновь четыре раза в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ трижды и ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушения административного надзора, в связи с чем, в отношении него 4 раза составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ О.С.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста по каждому протоколу.

Согласно справке – характеристике, выданной начальником ОУУПиПДН Отдела МВД России по <адрес>, О.С.Р. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официального и постоянного источника доходов не имеет, склонен к совершению правонарушений.

Учитывая сведения, характеризующие личность О.С.Р., образ его жизни, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее его привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора и устанавливаемые дополнительно административные ограничения в виде запрета посещения мест массового проведения мероприятий и участия в них, направлены на предупреждение совершения О.С.Р. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к О.С.Р. удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении осужденного О.С.Р. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительные ограничения в отношении О.С.Р. в виде запрета посещения мест массового проведения мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья